说明：请于每月3日前，向市分局食品科报送上月的统计数据；10月16日前，报送专项整治工作小结。
附件3
上海市食品药品监督管理局嘉定分局
打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和
滥用食品添加剂及地沟油集中专项整治实施方案
根据沪食安联办[2011]58号文“关于集中打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及地沟油专项整治行动的通知”，针对本区餐饮服务环节存在的突出问题，制定打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及地沟油集中专项整治实施方案。
一、总体要求
紧密结合本区实际，突出重点产品、重点单位和重点区域，采取集中整治的方式，保持日常监管的高压态势，深入开展餐饮消费和保健食品企业等监管领域的专项整治行动，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及采购使用地沟油的违法犯罪行为，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。
二、工作目标
一是杜绝餐饮服务单位食品中非法添加非食用物质和滥用食品添加剂，引导规范餐饮服务单位正确使用食品添加剂；二是杜绝餐饮服务单位采购和使用地沟油，规范餐饮服务单位废弃食用油脂处理。三是督促保健食品经营单位建立保健食品索证索票、进货台账制度，规范保健食品经营行为。通过专项整治行动，使餐饮服务、保健食品生产环节添加非食用物质、违禁药物及滥用食品添加剂行为得到有效遏制。
三、工作内容和进度
专项整治分三个阶段进行。
（一）组织发动阶段：（4月底前）
1、成立嘉定区打非添及地沟油专项整治工作领导小组。
组长：丁耀臣 副组长：丁喆
成员：陆毅、张红英、陆健
工作小组组长：丁喆 副组长：陆毅、陆健
成员：综合业务科、监督一科、监督二科、各分所负责人。
2、制订计划、明确任务、确保落实。
各科室（分所）要按照方案要求，结合年度工作计划安排好本次专项整治工作，切实抓好各项工作任务的落实。
3、职责分工。
综合业务科：负责信息的收集、汇总、上报等工作。
监督一科：负责制定餐饮服务环节的专项整治工作方案，指导、督察各分所整治工作的工作进度和质量，对餐饮服务环节整治工作进行总结。
监督二科：负责制定保健食品环节的专项整治工作方案，指导、督察各分所整治工作的工作进度和质量，对保健食品环节整治工作进行总结。
各分所：负责各自辖区内的餐饮单位和保健食品的各项整治工作。
（二）清理整顿阶段（7月底前）
1、开展自查自纠。组织和督促全区餐饮服务单位和保健食品企业开展自查自纠工作。
2、开展培训，发放告知书。组织辖区所有餐饮服务单位、保健食品生产经营企业负责人和食品安全管理人员进行培训，学习《餐饮服务食品添加剂使用指南》等。使广大餐饮单位和保健食品生产经营企业掌握食品添加剂基本知识，食品添加剂的使用原则和使用范围，告知餐饮单位、保健食品生产经营企业和社会公众，餐饮服务环节和保健食品生产经营企业可使用的食品添加剂名单，以及易添加非食用物质和易滥用食品添加剂名单。
3、开展食品采购查验、索证索票和台帐记录制度专题检查。开展专题检查，督促餐饮服务单位建立健全食品采购查验、索证索票和台帐记录制度，特别是粮食、食用油、肉品、食品添加剂、调味料、熟食等高风险食品原料全面做到可追踪溯到上游单位。5月底前，所有连锁餐饮单位、中心厨房和大型以上饭店必须全面建立健全食品采购查验、索证索票和台帐记录制度。7月底前，全区中小型餐饮单位基本健全食品采购查验、索证索票和台帐记录制度。
4、开展餐饮服务单位添加剂使用情况专项调查。对全区大中型饭店、集体用餐配送单位、中式干点经营单位使用食品添加剂的品种、范围、储存管理、使用记录等情况进行全面调查。排查主要使用的添加剂品种，对发现的主要问题限期整改，并采取相应的对策和措施。
5、实行食品添加剂申报备案制度，开展添加剂使用专项执法检查。
6月底前，100%大型餐饮单位、集体配送和中心厨房建立使用添加剂申报备案制度。在前期全面调查的基础上，组织开展添加剂使用专项执法检查。重点检查食品添加剂索证索票制度，食品添加剂专人管理和登记制度；对违规使用食品添加剂和非食用物质的坚决予以行政处罚。
6、开展餐饮服务单位食用油和废弃油脂的专项检查。通过对餐饮服务单位食用油的索证索票、食用油的标签、用量记录等方法开展专项检查，严厉打击购买地沟油和非正规来源食用油的行为，杜绝餐饮单位回收使用已供应上桌的菜肴和油等。配合相关部门共同督促餐饮服务单位与有资质的餐厨垃圾和废弃油脂收购处理公司签订合同，确保餐厨垃圾和废弃油脂去向明确。
7、加大餐饮环节食品监督抽检力度。结合市局年度抽检计划，加大连锁餐饮单位、中心厨房、集体用餐配送单位、大型餐饮单位供应的食品和原料的监督抽检数量，特别是食品添加剂、非食用物质、食用油的检测，加大监督抽检数量。充分利用快速检测手段，提高问题食品发现能力。
8、采用联合执法、交叉互查、错时监管、飞行检查等方式开展整治行动。与工商、技监等部门对无证食品生产经营单位进行联合执法，摸清无证餐饮单位底数，对于目前暂时不能取缔的，也要纳入添加剂和地沟油的整治范围。同时采用交叉互查、错时监管、飞行检查等手段确保整治工作的有效开展。
