二、检查重点
（一）重点企业
在全覆盖检查的同时，要突出以下企业：
1.近年被行政处罚的食品生产企业。
2.检查中发现问题，被责令整改过的食品生产企业。
3.生产食用油脂和使用食用油脂的食品生产企业。
4.生产环境、场所、设备设施、卫生状况差的食品生产企业。
5.食品生产安全风险控制能力较弱，产品安全风险程度高的食品生产企业。
（二）重点产品
速冻面米食品、食用油、食用油脂及其制品、蜜饯、炒货食品及坚果制品、谷物加工品、谷物粉类制品、小麦粉、挂面、糕点、酒类、腌肉制品、酱卤肉制品、酱腌菜、淀粉及淀粉制品、非发酵性豆制品、固态调味料、半固态（酱）调味料、干制水产品、膨化食品等20类重点产品。
（三）重点内容
1、是否存在使用非食用物质和滥用食品添加剂生产食品。
2、回收食品处理情况。
3、是否存在使用“地沟油”或来源不明的食用油脂生产食品。
4、生产环境是否符合卫生要求。
5、采购的原辅料索证和台帐是否齐全。
6、产品出厂检验和销售台帐是否符合要求。
7、产品标签标识是否符合法律和标准规定。
8、生产的产品是否在生产许可证范围。
9、食品生产从业人员是否具有健康证明。
三、检查方式
（一）加大宣传力度，广泛发动群众，形成全民参与监管的氛围
1、问计于民，征求社会各界对改进食品生产安全监管的意见和建议。
2、公布举报电话，欢迎市民投诉食品生产企业违规违法行为。
3、招募食品监管志愿者，发动社会力量参与监管。
4、及时在区级媒体上公布专项行动进展信息，回应群众关切问题。
（二）具体检查方式
为确保成效，采取执法检查、开门检查、交叉检查（包括区内交叉检查）、错时检查、及局领导带队的督促检查等形式开展专项行动。
1、执法检查：根据本方案，对我区的食品生产企业进行专项执法检查。
2、开门检查：邀请人大代表、政协委员、市民代表、志愿者等参加相应类别食品生产企业的检查。
3、交叉检查：由市局统一安排指定，市食监所、宝山局、青浦局、崇明局、我局为第4组，相互循环检查，市局派观察员参与交叉检查活动。
4、市局将在上述3项检查的基础上，另外进行飞行检查和督促检查。
四、工作安排及措施
此次专项行动从4月18日开始，至10月20日结束，分3个阶段进行。
（一）动员筹备阶段（2011年4月22日前）
精心准备，结合监管职责和我区内食品生产企业实际情况，制定具体实施方案报市局及区府，并向社会招募食品生产安全志愿者，邀请人大代表、政协委员、市民代表等召开专题会议，就食品生产安全建言献策。同时以大会动员、书面告知等形式组织开展宣传动员：一是进一步提高监管人员思想认识，切实履行食品生产安全监管职责；二是要求企业再次承诺遵守国家法律和诚信从事食品生产经营活动；三是要求企业认真开展自查，切实落实食品生产安全主体责任。
（二）集中检查阶段（2011年9月30日前）
根据上级要求，此次专项行动在区域全覆盖检查的前提下，按下列重点食品的类别分批进行。
1、速冻面米食品、酒类、食用油、油脂及其制品（5月10日前）。
2、谷物加工品、谷物粉类制品（5月30日前）。
3、小麦粉、挂面、糕点（6月20日前）。
4、腌肉制品、酱卤肉制品、蜜饯（7月10日前）。
5、酱腌菜、淀粉及淀粉制品，非发酵性豆制品（8月20日前）。
6、干制水产品、膨化食品、炒货食品及坚果制品（9月10日前）。
7、固态调味料、半固态（酱）调味料（9月30日前）。
在检查过程中，对产品要进行抽样检验，主要检验项目主要为非食用物质及超范围使用食品添加剂。
对检查中的重点环节要留下影像资料，确保检查情况有据可查，全面落实本次专项行动。
（三）总结阶段（2011年10月20日前）
对开展食品生产安全专项行动进行总结：一是将有效的监管方式进行固化，形成监管制度；二是查找监管中不足，制定相关管理制度，解决监管中的薄弱环节；三是报送专项行动的总结。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识
高度重视，提高认识，增强食品生产安全危机意识，落实好本次专项行动，把本次专项行动作为我局当前的重点工作来抓，加大执法力度，保障我区食品生产安全。
（二）精心组织，加强领导
我局成立专项行动领导小组，王国庆局长任组长，陈培新副局长、邬琪副局长任副组长。领导小组下设专项行动办公室（以下简称行动办），行动办设在区食品科，负责协调处理市、区及相关部门的工作。
各有关部门要结合区域食品生产特点，详细制定有针对性的行动方案，明确重点，细化措施，集中精力，统筹调配本部门人力物力，确保专项行动的落实。
各有关部门要将本次专项行动报所在地人民政府，取得当地人民政府的领导和支持。同时要加强与各有关监管部门的协调配合，共同构建无缝衔接的食品安全监管机制。
计质所负责本次专项行动的有关技术支持工作。
