四、主要举措
（一）落实目标责任，建立长效工作机制
各部门根据要求制定实施方案，明确时间节点，落实到分管领导、责任科室和具体负责人，职能部门要完善联席会议制度，加强配合，形成合力，街镇要加强经验交流和问题分析。各街镇与重点企业签订目标责任书，做好对重点用能单位的监管，队伍建设、人员配备进一步加强，完善两级政府齐抓共管的工作机制。按照市对区县的考核要求，加强自查，针对薄弱环节，加强分析与整改。
（二）推进产业结构调整，实现结构性节能
加快发展现代服务业和高新技术产业，努力提升服务业在国民经济中的比重，推动传统产业升级转型。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查办法，对非金属矿物制品业、金属制品业、电子电器制造等用能较多或能效水平不高的行业，提高准入门槛，实施全流程、闭环式节能评估审查。
统筹推进重点区域和劣势行业整体性调整退出。聚焦“一核两翼”城市化重点区域，继续推进南部的“成片淘汰”和北部的“拔点淘汰”。在南翔镇沪宜公路沿线区域成片淘汰的基础上，启动外冈嘉松北路西侧成片淘汰和江桥金宝中区成片调整。综合运用经济、法律和行政手段，全方位推动劣势企业淘汰和老工业基地转型升级，重点推进纺织印染、零星化工、“四大工艺”等行业的调整退出。
（三）鼓励企业节能技改，重点抓好耗能大户节能
继续做好重点能耗企业的监管和服务，与重点企业签订目标责任书并进行考核。重视技术创新对节能工作的引领作用，引导企业开展节能技改，加大节能方面的科研经费投入。鼓励企业通过合同能源管理等方式，运用节能减排先进技术，大力提高清洁能源的利用率，扩大企业天然气使用规模，鼓励太阳能、生物质能等再生能源的转化利用。继续加强存量能源管理，落实能源利用状况报告制度，继续推进用电大户的电能平衡工作。
（四）拓展节能工作领域，挖掘存量资源
节能工作面全面延伸到建筑、交通、公共服务等领域，以能源审计为基础，摸清家底，挖掘潜力。选择大型商场、旅游饭店、医院等领域开展能源审计和能效对标活动，对照已出台的能耗限额和定额标准，加强监督检查，鼓励有条件的单位实施合同能源管理。加强建筑节能管理，推进建筑节能工程，完成既有建筑节能改造年度计划，实施引导新建项目开展节能省地型住宅示范、可再生能源与建筑一体化应用试点等。继续做好区级机关节能工作，加强对机房、食堂、锅炉房、电梯等重点部位的用能监测管理，加强公务用车管理，落实高效节能、节水、环境标识产品政府强制采购制度。
（五）开展试点示范，推动低碳城区建设
结合电动汽车国际示范区建设，开展1000辆新能源汽车的推广应用，结合试乘试驾中心的运营，宣传交通节能的理念，营造低碳出行的氛围，优化公交线路设置，推动2条纯电动公交线路示范运行，推动公交线路与轨道交通站点无缝衔接。以嘉定新城作为低碳城市的示范高地，新建公共建筑形成节能示范，设置电动汽车充电站，推进低碳总部商务区建设。提高清洁能源的利用率，加快新城区、产业园区的天然气管道建设，推广使用燃气空调。
（六）推进工程减排和管理减排，加强环境综合治理
结合环保第四轮三年行动计划，积极推进工程减排。重点推进污水收集管网的建设，提高污水收集处理率，新建、扩建污水处理厂。大力推进工业区块及重点街镇的中小锅炉清洁能源替代。强化机动车污染防治，开展机动车路检执法。深入开展管理减排，进一步完善污染减排监测、统计和考核体系，各街镇和相关部门要制定相应工作方案，落实工作责任。新进项目严格实施 “批项目、核总量”制度，新增污染物排放总量指标必须通过关停污染企业、调整产品结构、实施清洁能源替代、完善污染治理设施等途径获取。开展城市生活垃圾分类收集处置试点工作。
（七）加强节能统计监测，夯实工作基础
强化用能单位监管，对年耗能1000吨标煤以上的工业企业定期跟踪、走访和分析，完善重点用能单位档案，定期研究分析全区工业用能进展情况，督促指导市级重点能耗企业保质保量完成能源利用状况报告和节能月报，确保各项节能措施落到实处。将服务业限额以上重点企业全部纳入统计，此外继续做好能源预警预测工作，力争在能源分析广度和深度上有新提高。加强节能监察中心平台建设，做好企业服务，今年重点开展企业节能管理培训、能源审计、能效对标等工作，宣传节能新技术和产品，完成市下达的节能灯具推广工作。
