上海市嘉定区人民政府办公室关于转发区节能减排工作领导小组办公室制定的《嘉定区2011年节能减排重点工作安排》的通知-法搜-中国法律信息搜索网

上海市嘉定区人民政府办公室关于转发区节能减排工作领导小组办公室制定的《嘉定区2011年节能减排重点工作安排》的通知
（嘉府办发〔2011〕40号）

各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
　　区节能减排工作领导小组办公室制定的《嘉定区2011年节能减排重点工作安排》已经区政府同意，现予转发，请认真执行。

上海市嘉定区人民政府办公室
二○一一年六月十六日

　　嘉定区2011年节能减排重点工作安排

　　2011年是巩固提升“十一五”节能减排工作成效，实现“十二五”良好开局的关键之年。根据市政府对全市节能减排工作的总体部署和要求，嘉定区将进一步明确目标任务，落实各项重点工作，确保“十二五”节能减排目标任务的全面完成。
　　一、指导思想
　　紧紧围绕“十二五”节能减排的总目标，把做好节能减排作为倒逼转型发展的着力点，以能源强度下降和能源消费总量控制“双约束”为统领，以产业结构调整优化升级为根本，以提升能效为主线，以技术进步和强化管理为支撑，以市场机制为关键，以全民参与为基础，逐步形成完善的节能管理体制机制，将节能减排工作不断深化。
　　二、工作目标
　　根据市政府对区县节能减排工作的总要求，“十二五”期间，全区单位增加值能耗累计下降18%。工业源水污染物削减增量，COD排放量控制1109.2吨以内，氨氮排放量控制在76.8吨以内；大气污染物氮氧化物削减增量，排放量控制在2774.3吨以内；大气污染物二氧化硫排放量控制在3869.9吨以内。
　　结合全区“十二五”节能减排总目标， 2011年目标定为单位增加值综合能耗同比下降3.9%，力争突破4%，其中规模以上工业企业能耗总量控制在125万吨标准煤以内，万元产值能耗下降5%，年内淘汰劣势企业160家，调整危化企业21家。化学需氧量和二氧化硫排放总量完成市下达的目标。
　　三、重点工作
　　2011年是全面落实“十二五”节能减排各项任务的开局之年，围绕上述目标，今年将进一步加大产业结构的优化调整，大力提高能源使用效率，积极推进污染减排，重点开展以下22项重点工作。

	序号	重点工作	牵头单位
目标考核	1	制定本区2011年节能减排目标任务和工作计划，明确工作重点。	发改委
	2	分解各街镇年度指标，签订目标责任书，落实责任；对各街镇工作开展检查与考核；同时，做好市里对我区目标考核的准备工作。	发改委、经委、统计局
	3	各街镇与辖区内所属重点用能单位签订目标责任书，细化指标，落实责任。	各街镇
制度建设	4	完善目标责任考核制，制定考核意见。	发改委
	5	建立节能工作定期通报制度，及时反馈各街镇指标完成进度。	发改委、经委、统计局
	6	实施“批项目核能耗”制度，将节能审查意见作为项目审批、批准或开工建设的前置性条件；实施“批项目核总量”制度，未获得总量控制指标的工业项目一律不予审批环评文件。	办证办照中心、环保局
重点企业、领域节能管理	7	继续推进十大节能工程、推进节能技改专项、推广合同能源管理，实施工业燃煤锅炉、电机系统、余热余压利用、绿色照明等节能工程；探索建设工业能效监控平台。	经委
	8	加强对重点工、商业用能单位的节能管理和监测，完善重点用能单位档案，落实好企业能源利用状况报告制度；继续开展重点能耗企业能效对标活动。继续开展能源计量检查、指导和服务工作，对5000吨以上的能耗单位进行能源计量评估。严格节能减排相关产品生产许可和监管。加强能效标识管理产品、节能建材产品、家电下乡产品执法监督检查。	经委、质监局
	9	结合第四轮三年行动计划，加大清洁能源替代力度，重点推进脱硝、脱硫、污水收集和处理、污泥处理、畜禽污染治理等工程减排建设。做好重点监管企业污染防治工作，加强日常监督，确保污染治理设施稳定运行。大力推进污染源截污纳管。	环保局、水务局、农委
	10	继续推进绿色饭店创建工作，开展节能宣传，推动旅游企业开展节能技术改造项目，开展三星以上饭店能效对标活动。	旅游局
	11	推进公交系统节能减排，加快发展公共交通，增加运力、优化线路、加强宣传，做好新能源公交线路的示范运营工作，年底6辆燃料电池公交车，18辆油电混合动力公交车投入试营运。	交通局
	12	加强建筑节能管理体系建设，严格执行新建建筑50%的节能强制性标准，在新城建设中鼓励发展绿色建筑，实施新建建筑65%节能标准试点示范项目。完成既有建筑节能改造年度计划。选择部分大型公共建筑和政府办公建筑开展能源审计，对有条件的项目通过合同能源管理实施节能改造。推进建筑施工企业节能管理。	建交委
公共机构节能管理	13	深入开展机关节能管理，进一步推进公务用车节能工作，继续推进绿色采购制度；完善机关能耗统计和监测工作。	机管局、机关各部门、各街镇
	14	推进节约型医院建设，引导医院因地制宜开展节能技术改造，加强后勤能源管理。	卫生局
	15	推进节约型校园建设，继续做好学校节能技术改造，对新建中小学校教室实施光环境改善工程。宣教结合，开展青少年节电、节水等能源节约主题活动，培养青少年节能环保意识。	教育局
产业结构调整	16	继续调整和优化产业结构，加大淘汰落后生产能力的力度，聚焦“一核两翼”城市化重点区域，继续做好南翔镇沪宜公路沿线和外冈嘉松北路西侧成片淘汰的调整工作，重点推进纺织印染、“电镀、锻造、铸造、热处理”四大工艺的企业调整。年内计划淘汰劣势企业160家，调整危化企业21家。	经委
节能环保技术和推广	17	加大对科技节能项目的扶持，鼓励企业加大节能环保产品和技术的研发力度。节能技术研发资金占财政收入比重逐年增加。	科委
节能环保技术和推广	18	组织推广节能产品、技术和节能服务，开展节能技术示范工程	经委
基础工作	19	继续深化能源计量工作，督促重点能耗单位做好能源计量和统计管理，对企业计量人员开展培训。在锅炉使用登记中对新装锅炉能效测试报告进行节能审查。	质监局
	20	加强能源统计监测，做好定期跟踪、分析和预测。开展能源统计培训工作，推动企业落实能源统计台帐。	统计局
	21	落实节能减排专项资金，加大财政资金对十大节能工程、建筑节能工程、减排重点工程、能源审计工作等的支持。	财政局
	22	组织做好节能宣传周活动，开展节能培训、参观、竞赛、讲座等活动，提高企业节能主动性；定期编制《节能动态》；加强对能源管理人员的培训、辅导；深入推进社区节能工作，完成高效照明产品等推广任务，促进生活节能。	发改委、经委