清明节是我国人民悼念逝者、缅怀先人的传统节日，是维系民俗、亲人情感的纽带，也是市民举家踏青的高峰期。自清明节成为国家法定假日以来，群众清明集中祭扫的特点十分明显，祭扫服务接待任务繁重。为建立和完善“政府领导、民政牵头、部门配合、社会协同、公众参与”的清明节工作格局，进一步改善民生、维护民利，确保清明祭扫接待工作的“安全、文明、和谐、有序”，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以发挥殡葬管理在全面构建社会主义和谐社会中的重要作用为目标，利用清明节这一传统节日，进一步加强市民祭祀活动的宣传引导，弘扬优秀殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障市民祭奠安全，展示殡葬窗口单位的良好形象，不断推动殡葬改革健康和谐发展。
二、工作原则
政府领导、分级负责、属地为主；分工协作、各司其职、各尽其责；以人为本、预防为主和预防与应急相结合；统一指挥、科学决策、快速高效。
三、工作内容
（一）组织领导工作
完善区清明祭扫接待工作领导小组，负责组织、协调、指导清明节祭扫接待工作，处置突发情况。领导小组下设办公室，及时掌握市民祭扫活动情况，做好日常组织协调工作。领导小组各成员单位和殡葬服务单位要相应成立清明祭扫接待工作领导小组，制定并落实安全责任制度和责任追究制度，做到职责明确、责任到人。
（二）安全保障工作
领导小组各成员单位和殡葬服务单位要树立安全防范意识，结合实际修订和完善清明工作方案与突发事件应急处置预案。加强安全管理，提早对祭扫场所进行安全检查，做好交通秩序维护和防止火灾的准备工作。完善安全保障设施，更新消防设备，检修安全设施，及时堵塞漏洞，消除隐患，排堵保畅，确保祭奠活动安全顺利地进行。
（三）接待服务工作
各殡葬服务单位要以“提供优质服务，让市民更满意”为目标，进一步健全完善服务与管理机制，认真落实岗位责任制，切实规范服务程序，尽可能增加便民服务项目和服务点，安排专人负责受理市民意见和建议，努力为祭扫市民提供便捷，做到规范服务、优质服务、文明服务、诚信服务。要严明工作纪律，严禁借机乱收费、乱涨价，让市民明白消费，有序祭扫，满意而归。
（四）宣传引导工作
各有关部门和殡葬服务单位要利用清明节的有利时机，采取多种形式，开展殡葬改革、殡葬文化、行业风貌等方面的宣传，大力倡导健康文明的祭祀新风，积极鼓励和引导广大群众采取骨灰撒海、种植纪念树，倡导鲜花祭祀、网上祭扫、召开集体或家庭“追思会”等方式进行祭祀活动，努力营造文明祭奠的良好风尚。
