上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《本区开展“接送流浪孩子回家”专项行动的实施方案》的通知
（嘉府办发〔2012〕15号）
各镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：
现将《本区开展“接送流浪孩子回家”专项行动的实施方案》印发给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室
二○一二年三月三十日
本区开展“接送流浪孩子回家”
专项行动的实施方案
为贯彻落实
国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发[2011]39号），根据市民政局等8部门《关于印发〈开展“接送流浪孩子回家”专项行动的实施方案〉的通知》（沪民福发[2012]8号）要求，在本区开展以“保护儿童，告别流浪”为主题的“接送流浪孩子回家”专项行动。具体实施方案如下：
一、工作目标
按照预防为主、标本兼治的方针，开展全面排查，摸清流浪未成年人基本状况，区分不同情况，实施分类救助；遵循条块结合、以块为主的原则，通过部门联动救助保护，落实严厉打击拐卖、拐骗儿童等违法犯罪行为措施，积极主动救助，确保流浪未成年人回归家庭、告别流浪，得到及时救助保护，力争在2012年底实现本区街面基本无流浪未成年人的目标。
二、主要工作任务
（一）开展全面排查
区民政局要会同公安、城管执法部门，组织街镇救助管理咨询服务站、公安派出所、城管分队等，依托辖区街镇、居（村）委会，摸清本地区流浪未成年人的活动区域、分布状况、生存现状，为区分不同情况、实施分类救助提供依据。
（二）加大严厉打击拐卖、拐骗和操控流浪未成年人违法犯罪行为工作力度
1、各级公安机关要深化“打拐”专项行动。（1）要严厉打击拐卖、拐骗和操控流浪未成年人违法犯罪行为。对来历不明的流浪未成年人一律采集血样，输入全国打拐DNA（脱氧核糖核酸）信息库比对。（2）要强化街面巡逻查控和重点人员、重点场所的治安管控力度，以车站广场、繁华街区、旅游景点、地下通道、桥梁涵洞等流浪未成年人集中活动和露宿场所为重点区域，及时发现并查处侵害流浪未成年人权益的违法犯罪活动。（3）要进一步强化接处警工作，凡接报或发现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等案件线索的，要在第一时间出警、第一时间核查甄别。公安派出所、巡警、交警等街面执勤部门要加强协调配合，对巡查中发现的组织未成年人乞讨和强迫未成年人违法犯罪活动，要按照“谁发现、谁处置”的原则，做好先期处置工作。
