上海市嘉定区人民政府办公室关于转发《2012年上海市嘉定区纠风工作实施意见》的通知
（嘉府办发〔2012〕30号）
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：
区纠风办制定的《2012年上海市嘉定区纠风工作实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室
二○一二年五月二十三日
2012年上海市嘉定区纠风工作实施意见
为认真贯彻落实第十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神，按照区委、区政府关于加强党风廉政建设的总体部署和市纠风办2012年纠风工作的要求，结合本区实际，特制定本意见。
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，重点纠正一些部门和行业利用市场优势地位乱收费问题，坚决维护群众切身利益，进一步提高纠风工作科学化水平，为加强“四个政府”建设、落实“两高一少”目标，促进嘉定经济社会又好又快发展提供有力保证。
二、主要任务
（一）着力抓好四项重点工作，认真解决部分行业乱收费问题
1、坚决纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高车辆检查水平和通行效率，规范和降低批发市场、农贸市场摊位费等相关收费。深入开展收费公路专项清理，进一步规范公路收费，向社会公开收费站、收费标准和期限，坚决撤并违规设置的站点。严肃查处涉路涉车违规执法行为，坚决纠正以罚代管、只罚不纠等问题。
2、坚决纠正电信领域侵害消费者权益问题。集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题，严肃查处虚假宣传、强行扣费、违规营销、恶意吸费等违法违规行为。严格规范电信收费行为，督促电信企业清理资费套餐，简化资费结构，提高资费透明度，完善电信资费、计费和收费管理的相关制度，推动电信资费水平合理降低。完善电信企业服务承诺制度，督促电信企业公开服务内容，自觉履行承诺。加强电信服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，强化社会监督措施。
3、坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。深入开展农民负担专项治理，加强涉农收费监管，落实收费公示制，坚决纠正农村义务教育、计划生育、农民建房、水利灌溉、农机服务等方面乱收费问题。深化面向农村基层组织的乱收费、乱罚款、乱摊派专项清查，严禁在农村基础设施、农村公共服务、农业社会化服务等领域，以及落实强农惠农富农政策中，向村级组织和农民转嫁摊派资金、强行抵扣、搭车收费等行为，建立健全向村级组织收费审核制度。规范一事一议筹资筹劳制度，纠正超范围筹资筹劳、以资代劳标价过高等变相增加农民负担问题。进一步完善财政补贴办法，扩大奖补范围，提高奖补标准。
