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上海市崇明县人民政府批转县财政局关于2012—2016年县与乡镇财政管理体制实施意见的通知

  9、新农村建设:庭院绿化项目、危桥改造、污水处理。
  (二)县与乡镇定比分担的事项
  1、公共管理:居委会达标建设;
  2、教育:幼儿园基本建设;
  3、文化体育:农家书屋图书更新、社区文化体育团队扶持补贴;
  4、社会保障:新型农村养老保险、农村义务兵优待金、失业人员粮油帮困卡补助、社统销人员养老补贴、社区保安就业项目、外来人口管理、公益性项目(堡镇、新河镇、长兴镇、横沙乡)、乡村医生纳保缴费补助、稳定就业社保费补贴、农村低保、农村五保供养、农村重残无业生活补助;
  5、计划生育:社会抚养费;
  6、医疗卫生:农村合作医疗超支数、村卫生室诊疗费减免;
  7、农林水:设施蔬菜、小农水补贴、保坍工程、三峡移民用地补贴;
  8、城市维护:农村垃圾收集处置系统硬件设施设备改造、更新、添置;
  9、新农村建设:农村生活污水处理工程、乡村道路建设;
  10、经济发展:产业结构调整补贴。
  (三)县级财力定额(定项)承担事项
  1、公共管理:妇女儿童经费、普法经费、居委会定额补贴;
  2、教育:职业教育经费;
  3、科学:科普经费;
  4、文化体育传媒:全民健身、图书经费、群众文化建设经费;
  5、社会保障:千百人就业;
  6、医疗保障:农村合作医疗补贴;
  7、农林水:绿肥补贴。
  五、事权与财力下沉
  (一)事权下沉
  随着相关管理体制与资金渠道等因素条件的成熟,将对县财政全额承担、县与乡镇分担及县级定额承担事项,实施事权下沉,采取“锁定事项、锁定人员、锁定金额”的方式,扩大各乡镇对下沉事项资金的统筹范围,增强乡镇主动行政能力,完善县与乡镇分级管理体制。
  列入乡镇统筹的下沉事项资金有:
  1、公共管理:托底保障财力下沉、居委会定额补贴、居委会达标建设、村级转移支付补贴、全县18个社工点经费;
  2、计划生育:计生奖励与扶助中的计生家庭扶助及特别扶助;
  3、社会保障:抚恤和救济定补对象补贴、农村低保、农村重残无业生活补助、农村五保供养、稳定就业社保费补贴、万人项目(外来人口管理、社区助残、居家养老、河道保洁、市容协管、交通协管、房屋协管、动物防疫协管、特种设备协管、社区保安等)、就业援助员社保费补贴、乡村医生纳保缴费补助、千百人就业、公益性项目(堡镇、新河镇、长兴镇、横沙乡);
  4、农林水:三峡移民用地补贴、小型农田水利项目配套、种粮补贴、设施蔬菜、绿肥补贴、农资综合补贴、机插秧补贴、土地流转费、林业养护人员经费;


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