黑龙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见
（黑政发[2012]52号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）精神，进一步加强和改进全省消防工作，有效解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应、消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应等问题，全面增强全社会火灾防控能力，结合我省实际，现提出如下意见：
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《
中华人民共和国消防法》及《
黑龙江省消防条例》等法律法规和国务院国发〔2011〕46号文件精神，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，加强和创新消防安全管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程建设，倾力打造现代化公安消防铁军，全面加强应急救援工作，不断提高公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为实施“八大经济区”和“十大工程”战略，构建以“十大重点产业”为主体的现代化产业体系，建设富强、文明、和谐、大美、幸福龙江创造更加良好的消防安全环境。
（二）基本原则。坚持政府主导，不断完善社会化消防工作格局；坚持改革创新，努力完善消防安全管理体制机制；坚持综合治理，着力夯实城乡消防安全基础；坚持科技支撑，大力提升防火和灭火应急救援能力；坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）主要目标。到2015年，消防工作与经济社会发展基本适应，地方消防法规、规章基本健全，消防安全责任有效落实，覆盖城乡的灭火和应急救援力量体系基本建立，公共消防设施和消防装备建设基本达标，公民消防安全素质普遍提高，消防工作社会化网络基本形成，全社会抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，火灾形势继续保持总体平稳。
