西藏自治区人民政府办公室关于加快推进现代农牧种业发展的意见
（藏政办发〔2012〕88号）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
为深入贯彻落实《
国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号，以下简称《意见》）、全国种业大会精神，加快推进农牧种业发展，经自治区人民政府同意，结合我区区情和农牧业生产实际制定本意见。
一、深化对种业定位的认识，把发展现代农牧种业摆在农牧业工作更加重要的位置
农牧种业作为国家战略性、基础性核心产业，是促进农牧业长期稳定发展、保障粮食以及农畜产品安全的根本。从现代农牧业发展里程看，没有现代种业就没有现代农牧业，种业创新已经成为农牧业创新的前沿阵地。从我区农牧业特别是种植业的发展历程看，20世纪肥麦、藏青320等良种的推广实现了两次粮食生产发展的新跨越，对提高农业综合生产能力、实现粮食基本自给、促进农牧区经济发展和社会稳定做出了贡献。现代种业是高产、优质，专业化、规模化、集约化、市场化程度高，可控性强的产业，是技术密集型、科技含量高、附加值高、产品竞争激烈的产业。种业还是集科研、生产、加工、销售、服务一体化经营的完整产业体系。
我区农牧业种子工作起步晚、体系不健全、研发能力弱，育种方法、技术和模式落后，种子产业体系还未形成，良种繁育基础设施薄弱，存在着种子市场监管技术和手段落后，监管不到位等问题，已不能适应农牧业生产发展的需要，与建设现代种业的要求还有很大差距。我们要以贯彻落实《意见》和2012年“中央1号文件”精神为契机，进一步深化对种业定位的认识，切实把思想统一到《意见》和“中央1号文件”的要求上来，站在更高的层面，以更宽广的视野、更长远的眼光对待农牧种业发展问题，谋化和推进农牧种业发展。要紧紧抓住国家加快推进现代种业发展的难得机遇，加快建设我区现代农牧种业体系。
二、指导思想
以科学发展观为指导，以建设现代种业体系为主线，紧紧围绕提高农牧业综合生产能力、增加农牧民收入的首要任务，通过健全管理服务机构，加大政策扶持，增加建设投入，强化种业基础，改善监管手段，创新体制机制，构建符合西藏农牧业结构调整、区域布局和不同生产方式的良种繁育体系，提升种业科技创新能力、供种保障能力和市场监管能力，稳定提高良种在促进农牧业增产、农牧民增收方面的贡献水平，为西藏现代农牧业发展提供有力支撑，努力走出一条具有中国特色、西藏特点的现代农牧种业发展道路。
三、基本原则
