三、主要工作
（一）制定修订民众防护预案
1、市民防办研究制定社区民防预案体系建设管理办法，明确电子预案库的格式标准，规范社区民防预案的制定和管理工作。
2、各区县要逐步建立社区预案信息化管理平台，形成本区域电子预案库。2015年底前，各区县以居委（村委）会为单位完成电子预案库。
3、街道（乡镇）和居委（村委）会分别制定《人民防空人员疏散掩蔽预案》、《突发事件人员疏散防护预案》。预案两年修订1次。
（二）加强社区民防队伍建设
1、市民防办研究制定社区民防志愿者的组建和管理办法，推行结合式、开放式、活动式的建设管理模式，明确社区民防志愿者招募、登记、培训、使用和志愿服务的工作项目、内容。2013年，全市选择1-2个区县组织开展志愿者建设工作。2014年底前，全市以重要经济目标所在街道（镇）为重点，每个区县建成1-2个志愿者服务基地。2015年底前，全市初步形成民防志愿者注册、招募、培训、考评、服务机制。
2、市民防办研究制定社区民防与应急队伍建设和管理办法，建立健全街道（乡镇）抢险抢修、治安消防、医疗救护队伍的培训和日常管理机制。
（三）开展人民防空人员疏散逃生演练
各区县、街道（乡镇）要利用“全民国防教育日”警报试鸣时机，依据预案组织开展社区防空防灾人员掩蔽演练。2015年底前，全市所有居委（村委）会至少开展一次演练。
（四）完善社区民防设施器材的配置和管理
1、市民防办依照有关法律规定，探索明确社区防空警报器、民防工程等民防设施设备长效管理的制度规范、维护标准和工作机制。
2、规范民防应急箱的管理，落实“一箱一卡”和维护合同管理制度。
3、市民防办结合民防科研工作，组织民众防护产品的研发工作。各区县、街道（乡镇）重点引导居委（村委）会自发配置必要的防护器材。
（五）抓好避险场所建设
1、市民防办会同市相关部门在推进全市应急避难场所建设的基础上，探索明确社区应急避险场所的管理要求。
2、以现有预案和人员掩蔽民防工程为基础，所有小区设立防空防灾人员掩蔽路线图，完善民防工程标识牌的建设和维护机制。
（六）推进社区指挥场所建设
（七）开展社区民防宣传教育培训
