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上海市嘉定区人民政府批转区审计局关于嘉定区2011年重点审计项目计划的通知

  (三)复核及抽审中介机构审价项目。加强对社会中介机构参与政府投融资建设项目审价工作的监管,对纳入区监管平台的重点建设项目审价报告实施全面复核,并对中介机构实施的4个审价项目进行抽审。复核抽审重点为工程量、价格、费率、结算依据和原则等关键内容,在促进审价质量不断提高,努力控制和节约财政建设资金的同时,逐步规范中介机构的市场运作。
  (四)街镇建设项目管理情况专项审计调查。针对街镇实施的30万元至200万元建设项目投资虽小,但问题较多的特点,进行专项审计调查,重点审计招投标、合同两个重要管理环节,关注招投标程序的规范性,招标文书的完整性、合规性;所签订合同的合法性、规范性,在合同价款计价方式和调整方法等方面是否响应招投标文件;合同内容的完整性,在招标范围外增加建设内容是否签订补充协议;了解招投标和合同环节给建设项目造价控制带来的影响等。通过审计,揭示招投标和合同签订环节存在的主要问题,促进各街镇建设项目管理制度的进一步完善,推进工程领域反腐倡廉工作,发挥审计的预防性作用。
  (五)中小学校舍安全工程建设情况全国同步跟踪审计调查。按上级审计机关统一方案要求,对本区建设情况实施跟踪审计。
  二、财政审计
  (一)区本级预算执行情况审计。对2010年度区本级预算执行情况进行审计。重点审计政府预算的完整性、统一性、规范性和效益性。关注预算编制和调整的依据是否充分、审批程序是否规范、实际执行是否严格;关注区本级的各类收入是否全部纳入财政管理及年度收入;关注当年度区级新增财力的总体规模和投向情况;分析财政支出结构。通过审计,推进预算编制的科学、规范和透明,提高预算资金分配、支付和使用过程中的规范性、安全性和有效性,推动全部政府性资金纳入预算管理,促进财政部门提高理财水平。
  (二)部门预算执行情况审计。对交通局、水务局、绿化市容局、人社局、文广局等5个区级主管预算单位2010年度部门预算执行情况进行审计,并延伸至25个下属二级预算单位。重点审计一二级预算单位的预算编制、调整和批复情况,收入、支出内容是否真实、细化;预算支出是否执行年度预算,预算单位各项支出是否合理、合规;预算收支是否平衡,结余资金管理情况等。此外,关注单位资产管理、财务核算、政府采购等制度是否健全并有效执行,关注执行区相关部门财务管理制度情况等。通过审计,促进深化部门预算改革,规范部门预算执行,推动部门预算公开透明,提高财政资金使用效益。


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