上海市嘉定区人民政府批转区财政局《关于区与镇财政体制的补充意见》的通知
（嘉府发〔2011〕43号）
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
区财政局制定的《关于区与镇财政体制的补充意见》已经区政府同意，现批转给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府
二○一一年八月十一日
关于区与镇财政体制的补充意见
根据《上海市人民政府印发关于本市进一步深化完善“十二五”期间市与区县财税管理体制改革若干意见的通知》（沪府[2010]79号）的有关精神，现对区与镇财政体制提出如下补充意见。
一、区与镇财政体制总体原则
在区与镇财政体制、区与镇两级财政收入和财力比重基本稳定的前提下，按照市与区财税管理体制改革的精神，在确保各镇2009年实际地方税收收入形成财力的基础上，进一步完善“税收属地征管、地方税收分享”的区与镇财政体制，充分发挥财政体制的引导作用，促进区域经济平稳健康发展。
二、区与镇财政体制补充内容
1、税收属地征管。市级下放企业全部实行属镇征管，收入纳入镇级财政管理。
2、税种分享范围。城镇土地使用税、耕地占用税收入纳入区与镇分享范围，房产税收入列为区本级固定收入。
3、收入分享办法。税收属地征管企业的地方税收收入由市与区财政分享，具体分享比例为：增值税、营业税、城市维护建设税收入按35：65分享，企业所得税收入按50：50分享，个人所得税收入按45：55分享，城镇土地使用税、耕地占用税收入按50：50分享，房产税、土地增值税、契税收入按20：80分享，其他税种收入继续按照现行办法分配。
市与区财税管理体制改革后形成的区级财政收入，属区与镇分享范围的，仍按20：80比例分享。
4、基期年和基数。以2009年为基期，按照本意见确定的区与镇收入分享办法计算，镇级分享的财政收入与实际核定的财政收入的差额部分作为补助（上解）基数，每年由区财政通过财力结算。
市级下放企业上解基数按照体制分享比例由区、镇两级财政负担。
房产税收入按照各镇2009年实际数，单独核定基数，作为镇级补助收入。
三、其他事项
