坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会的工作方针，以“打造区域教育高地，建设现代教育强市”为目标，以项目建设为支撑，切实加大投入，实施九大工程，深化十项改革，提升各级各类学校的办学能力和办学水平，改善教育发展环境，增强教育发展活力。遵循规律、提升品质、缩小差距、建设名校、完善体系，创建科学发展、内涵发展、均衡发展、优质发展、持续发展的教育模式，为我市加快“两化”进程，建设“五个自贡”，建设成渝经济区西南部区域中心城市提供强大的智力支撑和人才保障。
（三）发展目标
“十二五”期间，我市教育发展总体目标是：基本建成区域教育高地，基本实现教育现代化，进入全省教育强市行列。
1.教育教学质量显著提高。教育教学管理水平明显提升，教育科研能力显著增强，学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，各级各类优质教育资源总量不断扩大，更好地满足人民群众的教育需求，办学水平和教育质量达到川南领先、全省前茅，教育综合竞争力明显提升，对周边地区的辐射力和吸引力明显增强。
2.教育普及程度明显提升。加快发展学前教育，基本普及学前三年教育；巩固提高九年义务教育水平，初中毕业生升学率达到98%；基本普及高中阶段教育，高中段毛入学率达到87%，职教普教招生比例大体相当；高等教育大众化水平进一步提高；扫除青壮年文盲，主要劳动年龄人口平均受教育年限从10.1 年提高到12年。
3.城乡教育发展均衡协调。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，缩小区域校际间的差距，促进学校内涵式发展，逐步实现基本公共教育服务均等化。开展好家庭经济困难学生助学工作，切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。
4.教师队伍素质明显提升。进一步完善选人用人机制，深入推进校本研修，全面更新教育理念，教师教育教学水平和科研能力明显增强，敬业精神和职业道德明显提升。深入实施名师名校长工程，培养选拔出一批有影响的专家型教师、校长和省市骨干教师，充分发挥其示范引领作用。
5.教育装备水平达标升级。切实加大教育投入，按国家标准建设各类教学功能用房和设施，完善校园信息网络平台，配齐配足各类教学器材和实验仪器，学校教育信息化水平明显提高，教育装备现代化水平明显提升。
6.终身教育体系基本形成。稳步发展学历教育，大力发展非学历继续教育。学历教育和非学历教育、职业教育和普通教育协调发展，职前教育和职后教育有效衔接。加快各类学习型组织建设，广泛开展城乡社区教育，继续教育参与率大幅提升。
7.教育发展体制充满活力。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成与教育现代化和全面建设小康社会目标相适应的教育体制机制。
8.基本建成区域教育高地。大力实施“四个一”（建设一所综合性大学、一个职教基地、一批品牌中小学幼儿园、一支高素质的校长和教师队伍）工程，努力实现“六化”（办学条件现代化、教师队伍名优化、教育质量优质化、城乡教育均衡化、学校教育特色化、终身教育体系化）目标，把自贡初步建成在成渝经济区西南部区域能发挥人才培养和人力资源支撑辐射示范功能的区域教育高地。
2015年自贡教育事业发展主要目标
| 主 要 发 展 指 标 | 2010年 | 2015年 |
| 学前教育 | 在园幼儿人数（万人） | 6.11 | 6.5 |
| 学前三年毛入园率（%） | 78.0 | 85.0 |
| 九年义务教育 | 在校学生人数（万人） | 27.21 | 27.2 |
| 九年义务教育巩固率（%） | 95.5 | 96.1 |
| 高中阶段教育 | 在校学生人数（万人） | 8.21 | 9.4 |
| 其中中等职业教育在校生人数（万人） | 3.83 | 5.0 |
| 高中阶段毛入学率（%） | 81.6 | 87 |
| 人力资源开发 | 主要劳动年龄人口受教育年限（年） | 10.1 | 12 |
