9.素质教育深入推进。未成年人思想道德教育成效显著，学校体育、健康教育与艺术教育深入开展。中小学常规管理和办学行为更加规范，招生制度改革成效明显，省级以上示范性普通高中的招生均衡指标分配比例逐年提高，2010年达到招生总额的50%。义务教育课程改革进展顺利，普通高中课程改革成功启动，素质教育课程评价体系初步形成，学生综合素质评价有效开展。“十一五”期间，全市保持了良好的高考成绩，高考录取率年均高出全省平均水平10-15个百分点，为各类高校输送新生52304人，比“十五”期间增加16356人，增幅达45.50%。我市中小学生在各类竞赛中获省级以上等级奖2500余项。
10.教育科研广泛开展。“十一五”期间，全市以基础教育课程改革为契机，广泛开展了校本研修活动，鼓励教师更新教育观念，创新教学方法，全面培养学生的素质能力。完成市级以上科研课题110项，各类教育教学教研获省级以上奖励630项；教师120余人次在全国和全省教师说课赛课中获奖，其中11人获全国一等奖。
11.惠民工程惠及群众。全面实施了义务教育经费保障机制，惠及全市义务教育段学生近30万名，“十一五”期间免除义务教育段学生学杂费117.80万人次，向88.08万人次免费提供教科书，补助11.14万人次贫困寄宿生生活费。从2007年至2010年，全市共资助中职学校一、二年级农村学生和城市家庭经济困难学生9.41万人次，免除中职六类学生学费0.38万人次，资助家庭经济困难的普通高中学生0.71万人次。近年来，全市统筹安排进城务工人员子女在城市接受免费义务教育1.1万余名，接收安置返乡农民工子女入学0.6万余名。“十一五”期间，我市积极开展优秀贫困大学新生扶助活动，募集社会捐资1596万元，资助贫困大学新生0.90万名。
（三）面临的形势
改革开放30年特别是进入新世纪以来，自贡教育实现了跨越发展，为实现教育现代化奠定了坚实的基础。然而，与发达地区和人民群众日益增长的需求相比，还存在着诸多困难与问题。主要表现在：教育优先发展战略还未得到完全落实，教育投入严重不足，财政性教育经费投入水平和生均固定资产占有率仍低于川南其他市州；教育发展水平有待提高，城乡、区域、校际之间办学水平仍存在较大差距，还不能很好地满足人民群众对优质教育资源的需求，没有完全解决义务教育阶段“择校”及大班额问题，寄宿制学校建设滞后；教师队伍综合素质、能力还有待提升，部分教师教育教学能力还不能适应教育现代化的要求，教师队伍年龄老化，性别结构、学科结构矛盾突出；职业教育办学能力有待提高，办学规模有待扩大，办学体系有待完善；教育发展的理念有待更新、环境不够宽松、综合竞争力有待提高，教育改革发展仍面临极大的挑战。
党的十七大提出优先发展教育，建设人力资源强国；《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》确立了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。我省也提出了“大力实施科教兴川和人才强省战略，坚持教育优先发展，建设完善的现代教育体系，办好人民满意教育，加快建设教育强省和西部人才高地”的目标。自贡教育的改革发展迎来大好机遇，打造区域教育高地，建设现代教育强市，是“十二五”及今后一段时期自贡教育改革发展的重要目标。站在新的历史起点，面对前所未有的机遇和挑战，必须增强使命感、紧迫感和责任感，把满足人民群众不断增长的教育需求与遵循教育规律相结合，把立足市情与借鉴省内外先进经验相结合，把教育发展与经济社会发展相结合，突出教育优先发展的战略地位，抢抓机遇，深化改革，优化结构，提高质量，积极推进教育事业科学发展，为自贡经济社会又好又快发展作出更大贡献。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“科教兴市”、“人才强市”战略，保障教育优先发展，办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面推进教育事业科学发展，把握教育发展的阶段性特征，立足市情，适度超前，优化布局结构，提高教育现代化水平。
（二）发展思路
