天津市人民政府办公厅转发市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局拟定的天津市"十二五"节能减排综合性工作实施方案的通知
（津政办发[2012]83号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局拟定的《天津市"十二五"节能减排综合性工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
2012年7月25日
天津市“十二五”节能减排综合性工作实施方案
（市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局）
节能减排是调结构、转方式、促发展、惠民生的重要抓手，是我市实现科学发展和谐发展率先发展的重要保障。为进一步增强各区县、各部门节能减排工作的责任感、紧迫感，深入贯彻落实《国务院关于印发"十二五"节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）和《国家发展改革委关于转发"十二五"节能减排综合性工作方案部门分工的通知》（发改环资〔2011〕2960号）要求，全力做好我市"十二五"节能减排工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、节能减排总体要求和主要目标
（一）总体要求。牢牢把握主题主线主攻方向，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快调结构、转方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励约束机制；突出结构性调整，坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程实施、加强管理创新相结合，控制用能总量和能耗强度，狠抓区县主要污染物增减平衡，显著减少污染物排放；强化政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局，建立健全节能减排工作长效机制，确保实现"十二五"节能减排约束性目标。
（二）主要目标。到2015年，全市万元国内生产总值能耗下降到0.677吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的0.826吨标准煤下降18%。到2015年，全市化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在21.8万吨、2.5万吨，比2010年的23.8万吨、2.79万吨分别削减8.6%（其中工业和生活排放量减少9.2%）、10.5%（其中工业和生活排放量减少10.4%）；全市二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在21.6万吨、28.8万吨，比2010年的23.8万吨、34万吨分别削减9.4%、15.2%。
二、强化节能减排目标责任
（三）加强领导，落实责任。加强对节能减排工作的组织和领导，各区县人民政府对本区县节能减排工作负责，各区县、各部门、各重点单位主要负责同志是第一责任人。要进一步明确任务，落实责任，综合分析经济社会发展趋势和总体布局规划，合理确定节能减排的年度目标，制定年度节能减排计划，倒排时间，量化任务，将节能减排指标层层分解落实。（市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局会同各相关部门、各区县人民政府负责）
