全面贯彻科学发展观，按照建成资源节约型、环境友好型滨江新区的要求，以节能减排作为转变经济发展方式的突破口和重要抓手，调整优化产业结构，不断增强科技进步。加大体制创新，持续提高能源资源利用效率，切实保护生态环境，努力实现经济、社会、人口、资源、环境协调发展。
（二）基本原则
1、增量调优，存量调强。通过调整产业结构、产品结构和能源结构，淘汰能耗高、污染重、效率低的劣势企业，加快形成以服务经济为主的产业结构，大力发展现代服务业和以高新技术产业为主的先进制造业，形成节约型、生态型城区的产业结构和能源结构。
2、科技创新，技术进步。依靠科技创新与技术进步，加快节能减排技术研发和产业化进程。建立节能减排技术支撑体系，鼓励节约使用能源、开发利用绿色能源，保护生态环境，促进节能减排技术的广泛应用。
3、集约资源，保护环境。把节能减排贯穿于生产、消费等各个环节，坚持节约与开发并重、集约优先、生态环境保护原则，积极探索资源消耗减量化、资源利用循环化的有效途径，切实提高能源资源综合利用效率，加快形成节约型、生态型城区的生产方式和消费模式。
（三）主要目标
1、节能：到“十一五”期末，区万元增加值能耗比2005年末下降25%；“十二五”期间万元增加值能耗下降10%-15%。
2、减排：完成区第四轮环保三年行动污染物总量控制目标任务，区域城镇污水截污纳管率达到80%；新增工业企业COD排放总量控制在800吨内；除电厂和宝山钢铁股份有限公司（含罗泾项目）以外，区域二氧化硫排放量总量控制在6682吨以内。
三、主要任务
（一）完成“十一五”规划节能减排目标任务
按“十一五”节能减排总体目标和目前完成进度，部署全区2010年节能减排重点工作，并加大对节能减排重点领域管理部门工作的督查力度，确保完成“十一五”节能减排目标任务。
责任单位：节能工作、污染物总量控制目标任务分别由区发展改革委、环保局牵头，区节能减排联席会议其他成员单位配合。
（二）编制节能专项规划
在总结“十一五”节能工作的基础上，根据本市节能中长期专项规划，区发展改革委组织编制区“十二五”节能专项规划；区经济、建设交通、商务、机关事务等行政管理部门依据区“十二五”节能专项规划，编制相关领域的节能规划。
责任单位：区发展改革委、经委、商务委、建设交通委、机管局等区节能减排联席会议相关成员单位
