4、淘汰落后生产能力，调整优化产业结构
我区坚持调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，大力发展现代服务业和先进制造业，努力促进经济发展的速度、结构、质量和效益的统一。2007-2009年，对全区160余户企业进行落后生产能力、工艺设备关停并转和升级优化，实现节约能源8.5万吨标准煤。
5、循环经济发展起步，能源综合利用加强
2007年宝山成为继浦东之后第二批市级循环经济试点区，并编制完成了《宝山区循环经济发展规划（2008-2020）》，积极引导企业提高资源综合利用，初步形成了粉煤灰、冶金废渣、脱硫石膏、电子废弃物、废旧轮胎等资源综合利用生产基地，仅2007年就利用粉煤灰116.4万吨。
6、管理工作初显成效，重点领域亮点纷呈
工业节能工作，我区首创了“节能五色网格管理法”，将企业能效对标色块化进行网格管理，直观地确定企业节能减排责任，指导企业节能降耗工作，并被市相关部门推广应用和其他区县借鉴。建筑领域，2007-2009年完成既有建筑改造达183.7万平方米；课题研究成果《钢渣粉混凝土应用技术规程》作为工业废弃物钢渣粉的应用填补了国内空白。污染物减排工作有效落实，2006-2008年，区控指标工业企业二氧化硫排放量削减20%，化学需氧量排放量削减10%，城镇污水截污纳管率提高15%。
7、节能减排投入加大，节能示范项目显效
进一步加大节能减排工作资金的投入力度，据不完全统计，第三轮环保三年行动计划实施期间累计投入资金超过40亿元。建立了节能专项资金，用于支持淘汰落后生产能力、节能技改等，以科技项目为载体，加快节能技术的开发、推广和成果转化。2007-2009年，累计投入节能专项资金6100万元。加快推进十大节能工程，2007年以来，对我区55个企业实施节能工程技术改造，节约能源约13万吨标准煤。
8、做好节能减排表率，全民参与形成氛围
加强政府自身建设，强化节水、节电措施、控制车辆能耗，规范监管制度和能耗登记制度，降低机关办公集中区域等的能耗水平。全社会的绿色用能理念日益深入，共创建绿色小区78个，绿色学校10所，环境友好型机关19家，环境友好型企业8家。
（二）面临形势
宝山区未来三年经济社会发展面临重要机遇和挑战。一方面，综合实力显著增强，产业结构日趋优化，基础设施不断完善，社会事业持续发展，用能需求居高不下。另一方面，全区节能减排意识有待进一步提升，节能减排长效管理措施及监督机制包括指标体系、考核体系及监管体系有待健全。面对新形势，要充分认识节能减排重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央和市委关于节能减排的决策和部署上来，坚持更新观念，开拓创新，完善体制机制，切实推动宝山经济社会又好又快发展。
二、指导思想、基本原则与主要目标
（一）指导思想
