上海市宝山区人民政府办公室关于转发《宝山区特殊教育三年行动计划（2009-2011年）》的通知
（宝府办〔2010〕15号）
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
区教育局、区发展改革委、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫生局、区编办、区残联拟订的《宝山区特殊教育三年行动计划（2009-2011年）》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知
二Ｏ一Ｏ年三月三十日
宝山区特殊教育三年行动计划
（2009-2011年）
特殊教育发展是社会文明进步的标志。重视和发展特殊教育，是贯彻落实党的十七大精神，关注民生，关爱弱势群体，建设和谐社会的必然要求，也是我区率先基本实现教育现代化的重要组成部分。改革开放以来，我区特殊教育事业取得了长足的进步，基本形成了以培智学校为骨干，特殊教育班和随班就读为主体，以送教上门和社区教育为补充的多元教育安置模式，初步发展了特殊婴幼儿的学前教育，进一步提高了特殊儿童九年义务教育的质量。通过率先实施对特教学校学生免费义务教育，积极开展帮困助学工作，保障残障学生的受教育权，满足了不同类型和程度残障学生的多种教育需求。特别是近年来，加大了特教经费投入力度，引进现代信息、康复等先进的设施设备与技术，改善了特殊教育的办学条件；加强特殊教育师资队伍建设，提高特殊教育教师待遇，促进了师资队伍的稳定；积极开展特教课程改革，改进教育教学方法，提高了特殊教育质量。
我区的特殊教育虽然取得了一定的成效，但与“为所有特殊儿童提供优质教育的目标”还有较大差距。特殊教育的支持保障体系有待进一步健全，适合特殊教育事业发展的政策和运作机制还需完善；目前我区残疾儿童学前教育的发展才刚刚起步，九年义务教育后的职业教育尚未提上日程；残疾儿童发现、诊断、评估、转介、安置、服务网络亟需建立，教育与医学手段有效整合、建立特殊教育科学有效的评价体系的研究有待开展；特教师资的专业化水平需进一步提高。为了加快我区特殊教育现代化的进程，建立有利于残疾学生可持续发展的特殊教育支持保障体系，促进我区特殊教育内涵发展，制订本行动计划。
一、指导思想
全面落实科学发展观，促进社会和谐，重视特殊教育。积极贯彻国务院办公厅《关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》的精神，落实《上海市教育事业发展“十一五”规划纲要》和《上海市特殊教育三年行动计划》的要求，通过三年的努力，建设与我区经济、社会发展相适应的特殊教育事业，促进我区特殊教育与普通教育的均衡发展，进一步深化体制机制改革，优化配置特教资源，加强医教结合研究，提高教育与康复质量，使我区的特殊教育事业发展更好地满足残疾学生的发展需求。
二、主要目标
积极推进特殊教育现代化，优先发展特殊教育、优化配置特殊教育资源、创设优良成长环境。以实施“医教结合、按需施教、开发潜能、人人有所发展”为目标，提高特殊教育的科学性、针对性和有效性，构建学前教育、义务教育、职业教育一体化的特殊教育体系，形成医教有机整合的特殊教育支持保障体系，满足残障学生身心发展的需求，全面提高特殊教育发展水平，形成全社会共同关心残障儿童发展的良好氛围。
