1、区域协调，错位发展。合理定位本区金融业的发展方向和重点领域，形成与上海国际金融中心核心区“一城一带”（即“陆家嘴金融城”和外滩金融集聚带）差异化发展又互为补充、相辅相成的发展格局，实现资源共享、优势互补。
2、激发功能，全面发展。树立“特色金融”的发展理念，重点支持宝山钢铁金融发展，推动消费金融、绿色金融实施；注重银行、证券、保险、期货、信托、基金、创业投资、担保等行业的集聚；鼓励和引导金融机构开展金融产品创新和机制创新，大力发展股权投资、融资租赁、金融债券、产业基金等投融资工具；全力推进小额贷款公司试点、融资性担保公司重新登记和新设立、组建村镇银行等工作；积极推进资本市场直接融资，鼓励区内企业在海（境）内外资本市场上市；完善区域投融资体系，逐步形成多层次、多元化的金融业发展格局。
3、优化生态，持续发展。树立宝山金融在诚信中求生存、促发展的正确理念，以改革创新为动力，以防范和化解风险为保障，以培育和调节金融生态为手段，努力打造优良的金融生态环境，让金融要素更多地集聚在宝山，让金融服务机构更好地在宝山生存和发展，让金融创新的“先行先试”更多地在宝山发挥作用。
三、工作目标
到2013年，初步建成本区定位合理、特色明显、功能集聚、基础完备、创新活跃、环境良好的金融体系，使宝山成为上海国际金融中心建设的重要组成部分。
1、金融业对区域增加值的贡献度继续提升。金融业增加值每年保持15%左右的可比增长，对区域增加值的贡献度每年递增1个百分点左右。
2、金融服务机构进一步集聚。增加银行、证券、保险等金融机构的营业网点，扩大金融服务范围；吸引外资金融机构、基金公司、期货公司、信托公司、融资租赁公司等在宝山设立网点或服务机构。
3、小额贷款公司服务能力显著增强。到2013年，全区开业小额贷款公司的数量达到15家，注册资本金总额超过15亿元，三年贷款总额累计超过60亿元，对中小企业和“三农”的服务能力显著增强。
4、融资性担保公司快速、健康发展。推动以支持区域重点产业为导向的融资性担保公司的设立，三年内融资性担保公司数量超过10家，注册资本超过20亿元，累计担保贷款总额超过100亿元。
5、股权投融资平台加快形成。细化完善相关扶持政策，鼓励、引入至少10家股权投资或创业投资类企业，形成金融资本与产业实体相结合、金融创新与科技创新相结合的良好局面。
