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⑵着力打造一批体现上海水准、宝山特色的文学、戏剧等文化艺术精品，重点扶持一批历史、都市题材的优秀剧目。整合完善区、街镇两级公共文化产品配送服务网络，公共文化设施全部实现免费或优惠开放。加快广电事业发展，推出更多形式新颖、制作精良、群众喜闻乐见的互动品牌栏目。（责任单位：区文广影视局）
⑶建设国内一流、具有宝山特色的长江河口科技馆，继续完善区科普资源开发与共享平台功能。（责任单位：区科委、区滨江开发建设管委会）
⑷推进档案管理和规划展示设施建设，按国家一级档案馆标准建成区档案馆新馆，综合体现规划展示、档案管理、资料查询等功能，建成“1＋12＋24”的三级档案保管设施体系。（责任单位：区档案局）
35．推进商旅文的融合发展
⑴在滨江地区打造集航运服务、商贸商务、文化博览、生态景观等功能于一体的邮轮旅游集聚区；在罗店地区打造集民俗文化展示、乡村旅游体验、异国风情景观、娱乐休闲购物等功能于一体的文化旅游集聚区；在顾村地区打造集民间艺术展示、森林拓展活动、森林康体养生、森林文化风情等功能于一体的生态旅游集聚区。（责任单位：区旅游局、区滨江开发建设管委会、区商务委、相关街镇）
⑵积极推进吴淞口国际邮轮母港、顾村公园、宝山寺、罗店老镇、红木文化艺术公园等旅游重点项目建设。立足本土资源，深入开发“罗店龙船节”、“上海国际钢雕艺术节”等节庆项目，发挥旅游节庆活动的带动效应。（责任单位：区旅游局、区商务委）
⑶形成低碳工业旅游、历史人文旅游、教育科普旅游、红色经典旅游等特色旅游线。新增2-3家3A级以上旅游景点（区），新增2家高星级旅游酒店。（责任单位：区旅游局、区商务委）
36．大力推动体育事业发展
建立和完善多层次、广覆盖、功能完备的体育设施布局，新建体育主题公园和街镇体育活动中心，完善社区公共运动场、农民健身家园和健身苑点的设施功能，发挥宝山体育中心的辐射带动作用，举办各类国际国内赛事、大型演出，全面开展群众性体育活动。到2015年，公共体育设施面积达到220万平方米以上。聚焦发展重点项目，完善人才培养体系，提高成才率，竞技体育后备人才培养工作进入全市先进水平。（责任单位：区体育局、相关街镇）
（八）深化改革与机制创新
37．充分发挥规划引领指导作用
⑴强化《规划纲要》作为制定专项规划、镇域（社区）规划、年度计划以及相关政策依据的重要地位，确保各类规划在总体要求上指向一致，在空间配置上相互协调，在阶段安排上科学有序，以规划引领城市功能提升。（牵头单位：区发展改革委）
⑵强化规划落实，把纲要提出的目标和重点任务分解落实到年度计划和财政预算中，把规划确定的约束性指标和重要工作列入年度区委、区政府绩效考核体系，以项目化的方式分解落实到位。（牵头单位：区发展改革委、区政研室）
⑶紧紧把好土地利用关，更加突出提高土地利用率、产出率和集约率；突出走内涵发展道路，加大盘活存量，严格控制和用好增量；突出以土地供应为抓手，淘汰劣势企业，调整低效企业，提升产业能级；突出抓好基本农田保护。（牵头单位：区规划土地局）
38．不断健全人才强区保障机制
⑴推进高层次人才创新创业基地建设，着力引进集聚一批海外留学人员、专家等，实施“宝山领军人才选拔培育计划”，努力造就一支素质优良、开拓创新、引领宝山经济社会发展的高层次人才队伍。着力引进现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业重点领域人才，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设，形成具有整体成长力的人才队伍。（责任单位：区人才办、区公务员局、区人力资源社会保障局）
⑵加大优秀人才的培养、激励和紧缺急需人才的引进力度，完善优秀人才创新创业扶持和医疗保险、子女入学等“一揽子”服务，积极推进人才公寓建设，实施高层次人才住房补贴政策。构建区域人才公共服务平台，大力发展人力资源服务业，加快形成育才、引才、聚才、用才的良好环境。（责任单位：区人才办、区公务员局、区人力资源社会保障局）
39．切实增强公有制经济的活力
⑴加快推动国有（集体）资产向商贸服务业、航运物流服务业、生产性服务业等现代服务业领域集聚，充分发挥国资（集资）对转型发展的积极作用。继续加大国有资本在民生相关领域的投入力度，充分发挥国有经济在完善城市功能中的重要作用。（责任单位：区国（集）资委）
⑵积极吸引中央企业、市属企业、外资企业、民营企业参与区属国资国企重组发展，培育2-3家国资或混合经济形态的具有明显竞争力、拥有一定知名度的区域性企业集团。大力推动国有企业集团整体上市或核心业务资产上市。（责任单位：区国（集）资委）
⑶建立国资分类监管体系，实行差别化的国资考核管理机制，完善国有资本经营预算制度。积极推进村级会计委托代理工作，探索农村集体资金、资产、资源监管的有效模式。（责任单位：区国（集）资委，相关镇、园区）
40．优化完善非公经济发展环境
⑴落实“1＋9”各项支持产业发展的政策，切实解决制约中小企业发展的瓶颈问题。创新和灵活运用多种金融工具，完善中小企业担保体系，拓宽融资渠道，创新融资方式，缓解中小企业融资困难。（牵头单位：区发展改革委、区金融办）
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