上海市宝山区人民政府办公室关于转发区卫生局制订的《上海市宝山区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011年-2013年）》的通知
（宝府办〔2012〕38号）
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
区卫生局制订的《上海市宝山区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011年-2013年）》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
二Ｏ一二年五月二十一日
上海市宝山区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011年-2013年）
为深入贯彻《上海市宝山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《上海市卫生改革与发展“十二五”规划》、《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011-2013年）》和《宝山区卫生事业发展“十二五”规划》等文件的精神，统筹谋划和实现本区公共卫生体系建设新一轮发展目标，提升宝山区居民健康水平和生活质量，切实保障城乡公共卫生安全和社会稳定，特制定本行动计划。
一、工作基础
在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在各有关委、办、局和各镇、街道的共同努力下，我区顺利实施第二轮公共卫生体系建设三年行动计划，圆满完成各项工作任务，公共卫生体系建设取得明显成效。
（一）医疗卫生基础设施进一步完善，公共卫生服务能力不断提升
罗店医院工程完成报建、土地预审和设计招标工作，市一宝山分院外科病房楼结构封顶，华山北院和大场医院迁建项目基本完成，中西医结合医院二期工程已交付使用。全区目前已拥有18所社区卫生服务中心，127所标准化社区卫生服务站（含村卫生室），形成了较为完善的基层卫生服务网络。公共卫生信息化建设加速推进。我区作为全市“基于市民健康档案的卫生信息化工程”的六个试点区之一，扎实推进医疗机构临床信息系统、区卫生信息网、区级信息平台和居民电子健康档案建设，目前区级平台已实现与市健康信息网互联互通及共享交互。建设和规范了二级以上综合性医疗机构发热门诊、肠道门诊和肝炎门诊。逐步推进预防接种门诊规范化、温馨化和信息化建设工作，全区18家社区卫生服务中心的20个门诊均实现了免疫规划信息化管理。实验室检测能力不断增强，公共卫生实验室建筑面积达到3628平方米，拥有万元以上仪器设备149台总价值1660余万元。检测能力已达11大类326项。成功开发应用实验室信息管理系统（LIMS），规范了实验流程，提高了检测检验质量和工作效率。
（二）大卫生格局进一步形成，公共卫生服务模式不断完善
建立完善公共卫生联席会议制度。传染病防控工作实行属地化管理，传染病发病率列入各街镇考核指标体系。积极开展慢性病干预和慢性病危险因素监测，开展新生儿出生缺陷预防工作，提高出生人口素质。医教结合工作模式不断完善，“一校一医、共同培训、联合督导、定期联系”的工作机制逐渐形成。推进卫生监督网格化管理，成立大场、罗泾、罗店等三个卫监分所。加强区-区联动，探索行-刑衔接，提高行政执法力度和打击的精准度。开展行政许可“一门式、一条龙”服务，提高行政审批效能。
（三）传染病防控体系进一步健全，公共卫生应急能力明显提升
建立健全传染病联防联控工作机制，加强区级公共卫生应急处置队伍装备配置，完善公共卫生应急预案30余项。进一步夯实免疫规划工作基础，疫苗接种率持续保持高水平。开展学校托幼机构传染病每日预警报告，重点传染病自动预警监测系统得到进一步完善。2010年，甲乙类传染病发病率90.85/10万，维持在我区历史较低水平，显著低于全市平均水平。建立以社区卫生服务中心为基础、二级医院为骨干、三级医院为支撑的应急医疗救治网络，建设罗泾、罗店、顾村、大场、庙行、杨行、吴淞、高境、月浦等9个医疗急救分站，区域公共卫生应急处置能力显著提升，在甲流H1N1、手足口病等重大传染病防控及汶川地震、世博会公共卫生保障中发挥了重要作用。
