“十二五”期间，我省平价商店建设的总体目标是：按每2万城市常住人口设立1家平价商店规划建设，平价蔬菜总销量占全省蔬菜总销售量10%左右的目标。
--数量适度。2012年，新增平价商店不少于600家，至2013年末，全省平价商店总量发展到2000家，实现城市居民大中型社区6平方公里以内有1家平价商店，覆盖全省城市的平价商店网络基本建立。
--结构优化。以平价直销商店、平价配送店、超市平价直销区、平价集贸市场为主，因地制宜开展平价商店建设，形成多种类型并存的平价商店建设格局。
--品种丰富。平价商店所经营的平价品种由现有的蔬菜类品种逐步增加到粮、油、肉、蛋等类农副产品中的群众基本生活必需品种。
--价格合理。在市场价格大幅上涨或较为平稳时，平价蔬菜类品种销售价格原则上应低于当地市场同类品种平均价格15%以上，平价粮、油、肉、蛋等类品种销售价格原则上应低于当地市场同类品种平均价格5%以上，并保持价格相对稳定。当市场价格大幅下跌时，平价商店平价商品的销售价格原则上不高于市场平均销售价格，并保持基本稳定。
--制度健全。平价商店准入、扶持、运营和管理体系基本完善，平价商店稳定农副产品价格的作用得到充分发挥。
三、平价商店建设的重点任务
（一）加强规划指导，实现平价商店合理布局
各地要按照2万城市常住人口设立1家平价商店的目标，立足本地区农产品生产、流通和销售渠道，综合考虑人口分布、居民消费、交通等因素，科学制定“十二五”期间本地区平价商店建设目标和年度规划。平价商店选址布局首先安排在大中型社区或交通相对便利、设施较为完备的区域。在此基础上，有计划、有步骤地在低收入居民集中居住社区以及保障房建设小区开店布点，实现城市低收入居民便利消费。
（二）规范平价商店准入管理，探索平价商店多样化发展
除《
江苏省物价局关于推进平价商店建设稳定菜篮子价格的意见》（苏价农[2011]205号）规定的平价直销店、超市平价直销区、平价集贸市场等主要设立方式外，做到规范化发展与鼓励创新相结合，引导各地因地制宜开展社区平价直销店、平价配送店、流动平价直销车、网络平价销售平台等适应现代社会生活的平价商店建设形式，规范准入条件、验收标准与考核办法，形成简便易行，形式多样的平价商店建设格局。
