江苏省物价局关于印发江苏省平价商店建设规划的通知
（苏价农[2012]135号）
各市、县（区）物价局（发改委、发改局）：
现将《江苏省平价商店建设规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一二年四月十八日
江苏省平价商店建设规划
去年5月份以来，全省价格系统以稳价安民为宗旨，大力推动平价商店建设，目前，已发展到800多家。为建立健全平价商店建设长效机制，明确平价商店建设方向和重点，增强平价商店建设的前瞻性和科学性，促进平价商店又好又快发展，根据《国家发展改革委关于充分发挥价格职能作用进一步推进农副产品平价商店建设的指导意见》（发改价格[2012]644号）等规定，制定本规划。
一、平价商店建设的指导思想和基本原则
（一）指导思想
平价商店是在政府引导和扶持下，通过产销对接，以相对稳定和低于市场平均价格销售农副产品的合法经营场所。平价商店建设的指导思想是：以稳价安民为宗旨，以产销对接为核心，以市场运作为导向，以完善价格调节基金制度为支撑，充分发挥价格职能作用，深入推进平价商店建设，着力构建稳价安民长效机制的载体和抓手，稳定农副产品价格，保障群众基本生活，促进农业增效、农民增收。
（二）基本原则
--坚持政府引导。通过适度扶持，规范管理，强化监督和服务等，营造公开透明的政策环境，调动各类市场主体参与平价商店建设的积极性。
--坚持产销对接。从实际出发，引导建立形式多样、长期稳定的产销对接关系，促进平价农副产品生产、加工、运输、销售一体化，减少中间环节，降低流通成本，增强平价商店市场与价格竞争能力。
--坚持惠民利企。平价商店履行约定的权利和义务，在坚持以平价惠民为宗旨的同时，企业自愿参与，自主经营，实现经营者、生产者、消费者共赢。
--坚持市场化运作。平价商店由经营者自愿申请，自主投资，自负盈亏，以独立的经济主体参与市场竞争。
--坚持有序推进。平价商店建设要结合当地经济社会发展实际情况和农副产品生产、流通、消费状况，科学规划，合理布局，促进平价商店稳步持续发展。
二、平价商店建设的主要目标
