荆州市人民政府办公室关于进一步促进慈善事业发展的通知
（荆政办发〔2012〕45号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：
为全力配合市委、市政府实施“壮腰工程”的战略部署，现就促进我市慈善事业快速健康发展，通知如下：
一、进一步明确我市慈善事业发展的指导思想和工作目标
我市慈善事业发展的指导思想是，以科学发展观为指导，紧紧围绕服务“壮腰工程”，始终秉承“安老、扶幼、助学、济困”的慈善宗旨，不断完善推动慈善事业发展的工作机制、社会动员机制和协调机制，不断加强制度建设和队伍建设，不断提高慈善组织的管理水平和工作效率，在全市努力形成慈善理念深入人心、慈善资源合理利用、慈善资金较为充裕、救助能力明显增强的慈善事业发展新局面。
总的工作目标：经过3至5年的努力，形成比较健全的市、县、乡三级慈善组织网络。建立起以全市大中型企业捐赠为支撑，以“慈善一日捐”为基础，以大病医疗救助、临时特困救助为服务品牌，以各类专项冠名基金为特色的慈善资金募集途径，到2015年，市、县两级慈善救助基金达6000万元，其中市本级达2000万元。使慈善事业与社会保险、社会救助、社会福利事业紧密衔接、相互补充，在构建我市社会保障体系、和谐荆州建设中发挥更重要的作用。
二、进一步加大慈善资金募集力度
（一）切实加大慈善宣传力度。新闻媒体要采取多种形式，把慈善宣传与“文化荆州”等宣传教育活动结合起来，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极树立慈善典型、倡导慈善义举、培育慈善文化。在全社会努力营造人人关心、支持、参与慈善事业的良好氛围。要采取多种形式，广泛宣传“荆州慈善家”和“荆州慈善之星”的事迹。每年开展一次全市 “荆州慈善之星”和“荆州慈善家”表彰活动。凡捐赠50万元以上的企业负责人和10万元以上的个人，聘任为市慈善总会荣誉会长，并授予“荆州慈善家”荣誉称号；捐赠数额低于上述标准但事迹突出的授予“荆州慈善之星”荣誉称号。凡连续2年获得“荆州慈善之星”的，授予“荆州慈善家”荣誉称号；连续2年获得“荆州慈善家”的，授予“功勋慈善家”荣誉称号。
（二）持续开展“慈善一日捐”活动。按照省政府“每年确定一个主题，限组织一次面向社会的自愿捐赠活动”要求，每年5至7月由民政部门和慈善总会在全市范围内有组织地开展“慈善一日捐”活动。动员引导行政、企事业单位职工自愿捐一天的收入，行政、事业单位自愿捐一天的办公经费，企业和个体工商户自愿捐一天的利润。各级要加强“慈善一日捐”活动的领导，社会各界要广泛支持，踊跃参与，逐步使之形成制度。
