江西省安全生产监督管理局关于进一步突出强化和整顿规范烟花爆竹经营安全管理工作的通知
（赣安监管花炮字〔2012〕176号）
各设区市安监局：
从2009-2011年，江西烟花爆竹行业整顿按照“两个大幅度”，实现了“做优、做强、做稳”，在全面大幅度提升本质安全条件的同时，做强企业，提升产能，践行本质安全和安全发展理念方面成效显著，实现了既促进安全又促进发展的目的。然而，既要看到江西烟花爆竹安全发展势头强劲的机遇，又要看到面临二大新的挑战：一是新的产能扩大必然寻求新的市场扩展，经营市场的竞争日益激烈，需要在开拓国际国内市场方面有新的作为；二是江西烟花爆竹经营市场原有格局将被打破，经营市场安全管理面临新的挑战，一方面本省属地经营安全管理需要进一步强化规范，一方面新的市场载体和市场模式将应运而生，需要就其经营安全管理依法依规予以重点规范。
我省烟花爆竹经营安全管理工作领域，要正视新情况新问题新挑战，按照依法治安和依法行政的要求，突出“整顿、规范、法治、监管”八字举措，以整顿促规范，以法治促监管，在新起点上突出强化和整顿规范烟花爆竹经营市场安全管理工作。既要努力实现“三个有利于”即有利于我省烟花爆竹行业安全发展，有利于我省烟花爆竹本质安全，有利于提升我省烟花爆竹核心竞争力，又要切实做到“一立足、三服务”即立足本质安全和安全发展，服务企业，服务产业，服务大局。
一、全面规范规划布点工作
烟花爆竹行业作为高危行业，在我省有着特殊的产业政策，我省烟花爆竹生产经营企业按照国家总局和省政府的要求，实行数量控制的安全许可规范办法。国家安监总局2007年颁布施行的《
烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局第七号令）明确了“烟花爆竹经营布点，按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则审批，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序”的总体要求。省安监局贯彻这一精神研究印发的《关于认真做好我省烟花爆竹生产经营企业规划布点有关工作的通知》（赣安监管花炮字〔2007〕162号）和《关于印发〈全省烟花爆竹批发企业规划布点工作实施方案〉的通知》（赣安监管花炮字〔2008〕131号），对我省烟花爆竹经营批发企业规划布点工作做出了明确的规定要求，应予进一步强化规范。
