太阳能热利用是低碳地产革命的直接推动者。现阶段我国建筑能耗约占总能耗26.8%，其中约65%用于采暖及制冷。目前国家正在大力提倡建筑节能，2012年1月9日，国家住房和城乡建设部发布《“十二五”建筑节能专项规划（征求意见稿）》，提出到2015年，城镇新建建筑执行不低于65%的建筑节能标准，城镇新建建筑95%达到建筑节能强制性标准。2011年底至2012年一季度，全国共有20多个地方政府陆续出台了建筑节能相关政策和地方性规范，对建筑节能提出具体要求。2012年3月19日，国家住房和城乡建设部发布《既有居住建筑节能改造指南》，要求对既有居住建筑进行外墙屋面、采暖系统、供热管网、综合节能等四个方面的节能改造。建筑节能已成为我国节能战略的必然选择，地产行业低碳减排水平的提高，将对提高整个国民经济的低碳水平作出重要贡献，太阳能热利用在房地产行业将扮演非常重要的角色。2011年，全国城镇太阳能光热应用面积21.5亿平方米，强制安装太阳能集热系统已经成为共识。可以预见，太阳能热利用在大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化的进程中必将发挥不可替代的作用。
太阳能热利用是工业用能的最大替代者。我国工业生产所消耗的总能量约占总能耗的60%以上，其中50%-70%系工业过程用热。欧美12国曾对工业领域的用热品位进行了调查和研究，另外也对稠油开采中注水、注汽的生产以及稠油的储运、管输等用能进行了调查。数据显示，虽然对于不同工业部门，其热负荷的分配不一样，但温度一般不超过250℃，压力在9个大气压以下，完全可以使用太阳能集热系统进行能源的补充或替代。根据2007年数据，如果烟草、纺织、医药、食品、造纸、建材等九个行业的工业用热需求10%由太阳能提供，年节能量可达2663万吨，减排二氧化碳9334万吨，所需要的集热器面积为2.73亿平方米，远远大于既有太阳能热水系统集热器安装面积。按照目前太阳能热水系统集热面积安装保有量1.5亿平方米，年产值650亿元计算，太阳能工业加热在所分析的9个行业中推广应用，热力能源消耗10％用太阳能中温加热替代，年产值至少可达1000亿元以上。
太阳能热利用是克服资源间歇性的最佳可再生能源技术。包括太阳能光伏、风能等在内的可再生能源都存在资源条件间歇性和不稳定性的特征。但太阳能热利用可以设计储热系统，将白天或者整个季节的多余热量储存起来，用于夜晚或用能需求很高的季节。在发电领域，可以输出可控可调的稳定电力，满足调峰、中间及基础负荷的用电需求。在中低温领域，可以将跨季节的热量储存起来，满足冬天采暖的刚性连续的需求以及工业用热的持续稳定要求。
（三）黄冈市发展光热产业的机遇、挑战和优势
1、机遇
太阳能热利用是我国产业结构调整和优化升级的鼓励类别。国家发展和改革委员会2011年3月27日公布的《
产业结构调整指导目录（2011年本）》中，太阳能热发电集热系统；太阳能建筑一体化组件设计与制造；高效太阳能热水器及热水工程，太阳能中高温利用技术开发与设备制造被分别列为鼓励类新能源的第一位、第三位和第四位。太阳能热利用及光伏发电应用一体化建筑被列入鼓励类建筑的第五类。
随着宏观经济形势的发展变化，加上原材料价格变动和通货膨胀等影响、劳动力价格上涨，国内外正在进行产业、资金和技术转移。以太阳能低温产业为例，为了降低了物流成本，各骨干企业正在全国范围内进行布局扩展。黄冈具有区位、土地、劳动力和自然资源等承接产业转移的潜在优势，以及大别山革命老区经济社会发展试验区、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革区、湖北长江经济带新一轮开放开发等多重政策优势，发展光热产业面临难得机遇。
2、挑战
（1）核心技术起点高。光热产业中，高温发电、中温工业用热、低温跨季节储热、太阳能空调等技术在我国还处于中试阶段，起点较高，尚未形成产业化，黄冈市企业能否快速找准定位，与相关科研院所实现技术对接，或引进相关产业占领技术制高点，是发展的关键。
（2）市场竞争压力较大。以山东德州市为代表的城市和地区早已在光热产业发展上先行一步，更多地区也将光热纳入到产业发展规划中，黄冈市如何快速切入光热产业，寻找突破口，进行产业培育及发展，面临市场挑战。
（3）形成集群难度较大。目前全市和光热产业契合度较高的企业规模较小，国内知名光热企业落户还有待时日，如何找准发力点，带动全产业链的快速形成，有一定难度。
3、优势
（1）资源条件丰富，可开发利用空间大。一是太阳能资源属湖北省一级利用区。全市 7～12 月每月有近一半的晴天，年变化较稳定，从日照时间数据看，黄冈日照量居全省第一，有发展光热应用的良好基础。二是石英砂矿产资源丰富。从石英砂中提炼生产高硼硅玻璃是光热产业链的第一层次，蕲春县是全国石英砂资源矿产基地之一，一些矿藏的二氧化硅品位还居全国前列。这一重要资源有利于黄冈市引进先进的玻璃深加工企业，生产高附加值的新能源玻璃产品，发展壮大光热集群产业。三是劳动力资源比较丰富。全市劳动报酬较低，劳动力比较廉价，能够满足产业发展需要。
（2）具备发展基础，形成集群潜力大。全市建筑业和钢构业有较好基础。太阳能与建筑一体化是光热技术发展的新趋势，这为建筑业摆脱同质化竞争、实现转型提供了可能。在光热发电和建筑一体化产业中，钢结构是其中一个重要组成部分，我市团风县已成为全国两大钢结构生产集中区之一，光热发电产业将为钢构业打开一个全新的市场。此外，全市在节能墙体材料、玻璃门窗等方面已经有所积累，可以实现产品快速转型。
（3）科技支撑有保障，在单项技术上优势大。中科院电工所是最早研究太阳能光热技术的国家科研单位之一。目前黄冈已与电工所建立了良好的合作关系，并在合作共建和技术支持等方面展开了合作。同时，部分企业已先期布局光热产业，贵族真空目前在光热发电高温传导领域已取得重大技术突破，行星传动生产的聚光器跟踪设备也已小规模应用于国家级光热发电示范项目。
（4）市场主体积极，光热产业发展引力大。在资源配置上，黄冈部分民营企业进入新能源产业意愿强烈。目前，本地企业产业集约化程度低，产品成本较高，利润附加值不高，这些企业对集约化生产、抱团发展的意愿非常强烈。贵族真空、兴和股份、行星传动、长青集团、将星建材等企业负责人都表示希望尽快切入光热产业链条中。
三、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以“两型社会”综合配套改革试验区和大别山革命老区经济社会发展试验区为契机，以企业规模化、产品标准化、技术自主化、市场规范化、产业聚集化为方向，着力培植本地企业，大力引进知名企业，实现产业集群化发展。2020年，将黄冈打造成为国内一流的创新型光热技术应用示范基地，最具活力的高端太阳能光热产业聚集区，光热产品应用端综合解决方案输出地。
（二）基本原则
