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2.创新土地开发利用机制。发挥滩区土地资源丰富的优势，创新开发机制，形成大规模的土地后备资源，有效拓展发展空间。创新耕地保护机制，严格按规划保护耕地，确保全市耕地总量不减少、质量不降低。按耕地质量和综合生产能力对耕地进行等级划分，将耕地保护由数量管理向数量、质量和生态一体管理转变，实现数量、质量并重。探索耕地按等级补充的占补平衡机制。建立耕地保护补偿机制，提高耕地生产能力，对承担耕地保护责任的农民给予补贴。推动土地资源集约节约利用，优化土地资源市场化配置，严格规范土地征收征用制度，完善利益补偿机制，建立全方位的土地资产市场，促进土地资源有效流转和优化配置。创新产业用地模式，合理控制土地开发强度，探索产业用地租售并举的多元化供应方式。建设土地综合整治集约使用示范区，在不破坏生态环境、不影响河道泄洪的前提下，实行“四区”（滩区、滞洪区、油区、基本农田保护区）联动综合整治。
3.创新扶贫开发资金筹措和使用机制。创新扶贫理念，突出资金整合，构建扶贫资金多元筹措体系，河南省扶贫资金新增部分优先用于濮范台试验区。
统筹使用各级各类扶贫及涉农资金。按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用、各记其功”原则，整合使用整村推进、以工代赈、连片开发、彩票公益金、科技扶贫、到户增收、互助资金等各类扶贫资金以及农村公路建设资金、国外贷款等，通过以奖代补、先建后补、贷款贴息、财政补贴等方式，引导社会资本参与新型农村社区、县城新城区、产业集聚区、商务中心区、特色商业区建设。
加大财政转移支付力度，提高县级财政保障能力。加大对道路、供电、供气、供排水、铁路专用线等基础设施建设的投入，支持濮范台试验区及联动区域基础设施建设。加大基本建设基金、涉农资金、国家补助资金向试验区倾斜支持的力度，研究提高中央、省投资项目省级补助比例的政策措施。
构建市场化资金筹措机制。支持地方性金融机构发展，壮大各类投融资平台，加强融资性担保机构建设，提高融资能力。综合运用BT（建设-移交）、BOT（建设-运营-移交）等多种方式，吸引境外和社会资本参与开发建设。支持地方和企业发行债券，鼓励企业上市，扩大直接融资规模。开展扶贫信贷担保试点，设立担保基金，加大扶贫信贷投入，扩大使用范围，提高扶贫信贷财政贴息标准，探索产业化扶贫新途径。
（八）扩大对外开放，促进区域联动发展，以开放合作增强试验区发展动力。通过加强区域经济合作，优化资源配置，拓展发展空间，实现优势互补、联动发展，积极发展外向型经济，形成区域协调、互为促进的经济发展格局。
1.深化与省外区域合作。积极与日照港等港口对接，加强出入境检验检疫、海关等口岸基础设施建设，建设“无水港”，完善大通关机制。加强政策扶持，培育对外经济技术合作龙头企业，鼓励开展境外工程承包、加工贸易，推动企业涉足对外开放的新领域。加快对外劳务合作公共服务平台建设，巩固发展外派劳务基地，打造外派劳务品牌。
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