3.加强对社区护士的培养。完善二级以上公立医院与社区卫生服务机构之间的协作关系，加强对社区护理工作的业务指导，建立省、市社区护士培训基地，开展以公共卫生、家庭护理、康复、健康指导和人文关怀为重点内容的社区护士岗位培训，提高社区护士服务能力，促进社区护理综合服务能力和专业技术水平的提高。
（五）深化公立医院护理管理改革。在公立医院改革中，进一步理顺医院内部护理管理职能，按照“统一、精简、高效”的原则，建立并完善医院护理管理体制和运行机制。
1、深化管理体制改革。争取到“十二五”末，在公立医院建立责权统一、职责明确、精简高效、领导有力的护理管理体制，实现符合临床护理工作特点的护士人力资源的科学化管理，建立规范的护理专业人员聘用制度、岗位管理制度、绩效考核制度、薪酬分配、岗位培训、职称晋升等制度，实现符合临床护理工作特点的护士人力资源的科学化管理。
2.实施岗位绩效管理。各医院要按照
卫生部《关于实施医院护士岗位管理的指导意见》设置护理岗位，以实施岗位管理为切入点，完善与护理服务的数量、质量、技术难度、患者满意度相挂钩的绩效考核制度，使护士的收入分配、职称晋升、奖励评优更加注重临床护理实践，做到同工同酬，建立稳定临床护士队伍、充分调动临床护士积极性的激励机制。
3.完善支持保障体系。医疗机构根据病人和临床工作需要，改善基础服务设施和人文环境，配备护理设备和用具，落实保障措施。二级以上公立医院要实现药品、物资配送到病房、病人膳食到床头，临床送检、财务结算、清洁卫生等后勤服务以临床为中心，加强护理工作的信息化建设，提高工作效率，保证护士的有效工作时间。
（六）探索建立长期护理服务体系。适应社会发展需求，逐步建立和完善“以机构为支撑、居家为基础、社区为依托”的长期护理服务体系，提高对长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、老年慢性病患者等人群提供长期护理、康复、健康教育、临终关怀等服务的能力。
1.拓展临床护理服务领域。医疗机构充分发挥专业技术和人才优势，将护理服务延伸到家庭和社区，更加注重患者的延续性护理和康复，拓展护理服务领域。加强医院老年病科、临终关怀科建设，根据实际需要，设立老年病、临终关怀病房，收治老年病患者和各类疾病晚期患者，提高患者生活质量。通过存量调整和增量引导等方式，新建、改扩建和扶持一批护理型医院，承接康复期、老年慢性病和姑息治疗的患者。
