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深圳市人民政府印发深圳高新区优化升级工作方案(2012—2015年)的通知


  --深圳湾园区中区:通过市场化方式,运用城市更新手段推进大冲村改造,为园区科技人才提供单身公寓、商务、餐饮等配套服务设施,改造后人居配套用房面积达300万平方米。使大冲新城成为与高科技生态社区形态相适应的高科技人才新家园。

  --深圳湾园区北区:重点推进旧工业区改造,全面加快城市更新力度。淘汰落后产能,清退产业低端环节,确保园区优势高技术产业升级再造的空间需求,推动产业向更高端环节延伸。改造后,新增产业用房面积约100万平方米,配套用房面积约25万平方米。

  --留仙洞园区:加速完成园区产业规划及空间规划编制,创新开发建设模式,释放土地潜力。园区开发建设完成后,产业用房面积约为450万平方米。

  --大沙河创新走廊:结合周边产业现状,以城市更新政策为导向,整合新兴产业资源,盘活存量资源,为产业升级提供技术及空间支撑。重点推进大沙河创新走廊城市更新片区约8.5平方公里的旧工业区改造工作,建成25个专业园,400万平方米创新型产业用房,新建创新型企业总部基地规模约100万平方米。

  1.推动旧厂房升级再造。

  根据我市产业转型升级总体方案及高新区专项规划,结合深圳高新区产业发展实际需求,创新高新区土地二次开发利用机制,鼓励区内企业以自有楼宇或厂区为单位,整体开展高水平的二次开发建设。既满足企业新增产业空间需求,同时按一定比例为政府提供产业孵化培育空间。2012年,启动普联技术、宇龙计算机、康泰生物等3-4个条件成熟、产业空间需求迫切的旧厂房的改造升级工作。2013年,力争有2-3个项目取得实质性进展。探索创新型产业用房配建新模式,实现政府、企业互利共赢。(市科技创新委、规划国土委牵头,市发展改革委协办)

  2.加速建设公共载体。

  大力推进“三资融合”园区建设理念,深化研究政府项目投融资建设方案,吸引多元资金投入,加速推进市软件产业基地、深圳湾科技生态园、创业投资大厦等政府重大项目建设。到2015年前,市软件产业基地、深圳湾科技生态园和创业投资大厦等项目建成并投入使用。(市国资委、科技创新委牵头,市发展改革委、规划国土委、人居环境委协办,市投资控股公司具体负责)

  盘活政府存量资产,搭建深圳高新区投融资平台。创新土地金融工具,健全高新区土地节约集约利用机制。搭建高新区投融资平台,实现政府资源的集约利用,增强政府调控和配置资源的能力,提高园区资源的整合度和凝聚力。到2015年前,深圳虚拟大学园院校产业化综合大楼、深圳虚拟大学园重点实验室平台大厦、留学生创业大厦二期、深圳高新区企业联合总部大厦、市综合性国家高技术产业基地示范大厦等项目建成并投入使用。(市科技创新委牵头,市建筑工务署协办)

  3.探索开发地下空间。

  进一步优化空间利用方式,充分利用社会资金,研究开发园区公共设施用地的地下空间。保留地上原有规划功能,探索地下空间混合开发,按需增设公共停车场、公共汽车总站、员工餐厅、商场、银行等公共配套项目。2012年,启动深圳湾园区公共设施用地的地上、地下功能复合开发的规划建设方案研究工作。2013年,在深圳湾园区选取1宗公共设施用地为试点,启动项目的开发建设。2015年,园区地下空间开发及公共服务配套水平大幅提升,2-3个项目建成并投入使用。(市科技创新委、规划国土委牵头)

  4.清理盘活存量用地。

  继续推行最严格的土地管理政策,清查土地使用状况,明确土地处置方案,使有限的产业用地资源服务于园区可持续发展。2012年,完成深圳高新区已批未建土地的清查工作,研究制订已批未建土地的处置工作方案。加快推进市政府已审定处置方案的4宗闲置土地收地程序。2013年,对符合收地条件的已批未建用地,逐一确定方案,启动收地程序。加大处置力度,释放潜力空间。(市规划国土委牵头,市科技创新委、南山区政府协办)

  (四)综合配套工程。

  以“三态融合”、“三区融合”为园区建设理念,通过高标准统筹规划,对园区公共空间进行整体规划设计指引。加大规划落实力度,实现公共交通、绿地及广场服务范围园区全覆盖。

  1.完善公共设施建设。

  优化园区交通规划方案,提升园区内外通行能力及交通管理水平。合理预留公交场站用地,加大公交场站、新能源汽车充电站等配套设施建设。加大公共交通工具投放密度,提高公共交通覆盖率。优化园区内外公交线网规划,提高公交与地铁接驳能力。大力推进园区绿色交通体系建设,增加园区新能源汽车投放,建设绿色交通示范园区。2015年,建成等级结构合理、布局完善的园区道路网络体系,形成满足生产和生活需要的园区公共交通和轨道交通体系。(市交通运输委、规划国土委、公安交警局、南山区政府牵头,市科技创新委协办)

  在我市“绿道网”建设规划中,完善园区内部绿道网方案,优先建设联通内、外的园区绿道网。(南山区政府牵头,市科技创新委、城管局协办)

  开展需求调研及规划布局研究,科学规划配餐、商务和文体等配套设施布局。结合市场需求,引导多元资金在南、中、北区新增6个配餐、商务和文体等配套设施。加强信息化工程建设力度,进一步提高园区带宽,实现全区WIFI资源共享,使园区信息化条件符合优化升级目标任务需求。(南山区政府牵头,市科技创新委协办)

  结合实际需求,在深圳湾园区南、中、北区分别规划建设立体停车场库综合服务设施。2012年,启动T204-0006宗地立体停车场项目的建设。2013年,主体工程完工。(市国资委、科技创新委、规划国土委牵头,市投资控股公司具体负责)

  2.提高园区综合管理水平。

  研究制订深圳高新区综合管理提升工作方案。优化管理体制,提高管理效率,提升管理水平,推动深圳高新区城市管理职能实行统一归口管理。(南山区政府、市城管局牵头,市科技创新委协办)

  加强派出所工作管理布局,优化工作机制体制,统筹合并相关资源,集约高效实施园区警力配置。(市公安局、南山区政府牵头,市科技创新委协办)


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