(二)强化企业主体地位。
突出企业在技术创新中的核心地位。支持企业加大科技投入,做好新技术、新装备的推广应用与交流。创造企业参与国家重大科技活动的机会,加强以企业为主导的产学研结合。支持企业创新发展,鼓励企业参与国家科技战略谋划,承担国家重大科技项目,积极投身全球产业竞争。
发挥园区企业改造升级的主体作用。支持企业提高经营管理水平,持续迸发创新活力。按照“集群化、集约化”原则,科学引导其生产环节外溢及扩张性外溢的现实需求,结合专项政策引导及其他地区资源禀赋实际情况,支持产业链低端环节及劳动密集型生产项目向“双转移”产业园区及产业合作区等经济区域梯度转移。
(三)提升自主创新能力。
完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,强化基础研发能力,提升技术开发能力,提高技术成果产业化能力,推动具有一定规模的企业从模仿创新向集成创新和引领创新转变。加大基础研发投入,进一步提升基础科学研究和战略高新技术研究的支撑能力。大力引进国家重大科技创新资源。争取国家部委支持,将更多高等院校、研究机构、国家重点实验室、国家工程实验室和工程中心等落户深圳高新区。
积极构建创新平台体系。创新科技研发模式,以培育新型研究机构为着力点,在科技前沿领域实现引领式、跨越式发展。在战略性新兴产业高端技术领域,支持光启研究院、华大基因等体制机制灵活、产学研紧密结合的新型研究机构直接对接国际前沿科技领域,以协同创新推动源头创新及研发产业化。重视产业联盟在技术创新中的作用,大力推动产业联盟建设,力争使技术创新等战略联盟建设取得实质性进展。促进知识产权与标准化同步发展,提升自主创新能力,培育创新集群,为深圳率先建成国家创新型城市夯实基础。
(四)促进产业结构优化。
通过提高自主创新能力,增强关键技术自给能力,推进园区产业向微笑曲线的两端攀升,促进产业结构全面优化。适当倾斜资源配置,重点实现通信装备、计算机、生物医药、数字视听、软件、互联网等六大优势产业向产业链高端环节发展。引进和培育战略性新兴产业跨越式发展。重点推进深圳高新区战略性新兴产业专业园和深圳市留仙洞新兴产业基地建设。
加快发展科技服务业,重点推进研发设计、知识产权、检验检测、科技成果转化、信息技术、数字内容、电子商务及生物技术等领域服务体系建设,进一步完善深圳科技服务业发展环境。充分发挥园区创投广场、联合产权交易所等公共服务平台的作用,提升园区科技投融资服务水平。支持创业投资、产权交易、评估、担保等投融资服务机构进入园区,引导社会资本聚焦科技创新领域。鼓励金融产品创新,加大银行、保险等金融机构对科技创新的服务力度。
(五)优化改造空间布局。
以土地集约节约利用和空间优化发展为原则,围绕“一核两轴四基地”的空间格局,进一步拓展产业发展空间,大力完善园区公共服务设施,营造适合高层次人才聚集、体现地域标志的现代城区氛围,建设人文生态、产业生态、环境生态“三态融合”的新型高科技园区。
创新园区开发建设模式,充分发挥土地资本、产业资本与金融资本的相互作用,整合优质资源,协同推进留仙洞片区规划、大冲新城及深圳湾科技生态园等重大项目建设工作。加快园区二次开发进度,推行政府引导、统筹规划、多元资金投入的新型高科技园区“三资融合”开发建设方式。
(六)完善园区综合环境。
结合高科技人才的多元化需求,适度超前规划建设园区基础设施、配套设施等公共服务设施,实现公共交通、绿地及休闲广场的服务范围全覆盖。加强信息化工程建设力度,大力拓展产业发展空间及信息网络空间,以“三智融合”理念,完善信息化工程,建设数字高新区。
强力提升园区综合管理水平。提升深圳高新区综合治理及治安管理水平,大力推进“数字强警”,合力建设深圳高新区联合执法平台,形成执法合力,建成社会和谐、秩序井然、环境优美的平安高新区。
五、重点工程
围绕建设国家自主创新示范园区及世界一流高科技园区总体目标,根据深圳高新区战略定位和主要任务,实施科技创新、产业提升、空间优化、综合配套和示范带动五大工程。
(一)科技创新工程。
积极探索科技体制创新,进一步强化企业、科研机构等创新主体作用,加速推进创新载体建设,促进科技与产业相结合,实现自主创新和经济增长互动共赢,增强城市发展动力。
1.全面推动科技与金融、文化产业融合示范。
科技与金融相结合。大力推进深圳科技与金融结合全国试点建设。加强深圳高新区创投广场、联合产权交易所等公共服务平台对园区投融资环境的服务支撑作用,为科技创新型企业提供多层次、全方位服务。积极引进各类投融资服务机构,探索设立投资与信贷结合的中国银行高新区“科技”支行。建设新三板培育基地,争取成为国家新三板扩大试点首批高新区,强力支持企业在新三板市场挂牌交易。(市科技创新委、金融办牵头,市财政委、深圳证监局、深圳证券交易所、深圳联合产权交易所协办)
科技与文化相融合。建立健全文化科技创新工程工作机制,形成推动文化科技创新合力,保障深圳国家级文化和科技融合示范基地健康快速发展,加速技术、人才、资金及政策等要素聚集,促进文化科技成果产业化,加快推动文化科技产业新兴业态的形成和发展,加强文化科技产业集群建设,探索科技加文化集群式创新发展的新模式。(市科技创新委牵头,市文体旅游局协办)
2.强化知识产权与标准化战略。
搭建知识产权运营中心,聚集知识产权战略咨询、信息检索、专利代办、版权登记、知识产权评估及交易等机构,为企业提供一站式服务,重点建设“国家知识产权试点园区”,争取获得“国家知识产权示范区”认定。搭建光启-牛津大学知识产权服务平台,推动企业承担国际国内标准化组织TC/SC/WG工作,积极主导和参与制定国际国内行业标准,提升产业整体竞争力。(市市场监管局、科技创新委牵头)