--六个提升:通过促进结构优化提升产业层次,通过引进新型研究机构提升创新能级,通过实施知识产权与标准化战略提升企业核心竞争力,通过形成战略性新兴产业集群提升科技产业整体实力,通过推进城市更新提升园区产业承载力,通过挖掘存量资源提升园区可持续发展能力。
--一核:以深圳湾园区为创新体系带动区、以留仙洞园区为产业空间拓展区、以大学城园区为创新人才培育区,形成国家自主创新示范核心区。
--两轴:沿科苑大道轴线建设成为科技创新动力轴,沿大沙河流域轴线建设成为综合配套服务轴。
--四基地:重点建设深圳市软件产业基地、深圳湾科技生态园、深圳集成电路设计产业园、留仙洞战略性新兴产业基地等,建立相对完善的高新区创新生态体系。
(二)基本原则。
以“创新、优化、集约、提升”为着力点,更加注重土地与厂房资源的集约利用,更加注重园区形态与空间载体的优化整合,更加注重创新资源与配套设施的聚合完善,更加注重产业层级与产业集群的进阶提升,加快实现产业链的治理优化,强力推进产业高端集聚发展,不断完善科技服务链条,打造园区科技创新生态体系,构建“高新软优”现代产业体系。
1.开放创新,资源聚合。走开放式创新之路,瞄准世界顶尖高科技园区,借鉴超越。吸纳国内外创新要素,优化配置,开放共享,集成放大,全面提升技术内生力、向心力和辐射力。完善园区基础设施和服务体系,实现人文生态、产业生态、环境生态的和谐共存。
2.优化整合,产业集聚。坚持政府主导和市场推动相结合,充分调动区级政府及社会各方的积极性,推进园区形态与空间载体向更高层次发展,适应市场及产业发展需求。重点发展与提升改造并重,打造若干强势产业集群,形成国际产业分工和竞争新优势。
3.集约高效,空间拓展。强化土地及厂房资源管理,集约节约利用土地,开发利用互联网虚拟空间,拓展新业态产业空间,扩大周边功能合作空间,完善全市高新区各园区资源平台结网功能,为园区发展方式转变及产业结构调整提供可持续空间保障。
4.能级提升,转型跨越。坚持产业升级与空间转换同步推进,迁出传统产业的低端生产环节,淘汰落后产能,引入产业高端环节,着力提高产业创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性,促进产业层级与产业集群进阶提升,推动深圳高新区实现优化升级,发挥国家自主创新示范效应。
三、工作目标
通过深圳高新区优化升级工作部署,积极推动珠三角产业布局一体化进程,在创新中转型、在转型中跃升,促进园区产业、社会、文化全面创新,在深圳创新型国家建设及转型升级工作中发挥引领示范作用。
大力构建创新平台体系,完善创新金融服务体系,打造科技合作体系。促进知识、技术等生产要素在各园区双向流动。以多层次全方位的创新平台体系,孵化培育高科技中小微型企业。出台专项政策引导大企业与中小企业之间的科技资源实现互动互利。利用3-5年时间,聚集一批高水平研发机构,引进一批国际化创新型领军人才,形成一批跨国创新型企业,辐射全市科技园区,引领全国科技创新,建成国际化高技术产业基地。
--规模指标五年翻番。至2015年,培育出通信设备、互联网和软件3个超千亿的产业集群。园区实现工业总产值、高新技术产品产值和工业增加值翻番,分别达到6300亿元、5800亿元和1900亿元,占全市的20%、30%和22%。
--效益指标全国领先。至2015年,园区每平方公里实现工业总产值540亿元、高新技术产品产值500亿元、工业增加值165亿元、税收30亿元。
--创新指标优质优量。至2015年,园区高新技术产品产值占全市的30%;拥有自主知识产权的高新技术产品产值占园区高新技术产品产值的75%;研发产业产值占全市的65%;专利申请不少于24000件,其中发明专利申请不少于18000件,PCT申请不少于7200件;专利授权不少于12000件,其中发明专利授权不少于6300件;企业主导或参与国际、国家行业标准制订360项,占全市的45%。
--质量指标节节攀升。至2015年,战略性新兴产业增加值占园区增加值的40%。民营科技企业产值占园区产值的75%。万元工业增加值能耗下降至0.113吨标准煤,约为全市平均水平的1/3。
--科技资源加速集聚。至2015年,园区重要创新载体数量约占全市的50%。其中,国家级重点实验室达到6-7家、国家工程技术研究中心3-4家、国家工程实验室6-7家、国家认定企业技术中心达到11-14家,市级工程实验室、工程中心和企业技术中心190-210家。园区大专以上学历人员占园区从业人数的70%。
--空间倍增创新示范。促进园区土地空间优化整合、推动落后产能“关停并转”。至2015年,园区新增空间规模总量约1300万平方米。其中,新增高科技产业用房面积约850万平方米(深圳湾园区约400万平方米,留仙洞园区约450万平方米);新增公共配套用房面积约450万平方米(深圳湾园区约400万平方米,留仙洞园区约50万平方米)。
四、主要任务
(一)探索科技体制创新。
围绕促进科技与经济相结合等战略方针,加速科技经济一体化进程,着力实施国家科技体制改革各项任务,使深圳高新区成为全国科技体制改革试验田。通过市场检验科技体制改革的效果,进而在全国推广成功经验。优化深圳高新区创新生态体系,营造支持个人创新的体制机制环境。强化现有科研机构,探索组建新型研究机构。形成科研设备等资源共享机制,降低科技创新成本。推动企业、新型研究机构等创新主体协同创新,倍增自主创新成果。以深圳高新区为核心载体,发挥深圳市科技金融服务中心等创新平台支撑作用,强力推进深圳科技与金融结合全国试点、国家级文化和科技融合示范基地等建设工作,推动科技向文化、金融等产业渗透,积极通过科技手段在交叉学科领域催生新业态。探索有利于区域产业合作的规划、政策等,引导深圳高新区的外溢发展有序向周边区域转移,加快构建分工合理、协作性强的区域产业体系,推动区域产业梯度升级。