河北省住房和城乡建设厅关于帮扶村规划成果质量抽查情况的通报
（冀建村〔2012〕525号）
各设区市城乡规划局：
为确保帮扶村环境综合整治规划和村庄规划编制质量，7月11日至20日，省住房和城乡建设厅抽调16名规划专家组成评审组，对随机抽取的522个帮扶村的规划编制成果进行了评审，对有关情况进行了汇总分析。现将抽查情况通报如下：
一、规划审查的基本情况
（一）抽查帮扶村情况。本次抽查随机抽取了160个县（市、区）的522个帮扶村，占全省帮扶村总数的10.4%。所抽查的帮扶村，全部编制了村庄环境整治规划，其中应编制村庄规划的196个帮扶村，也已完成编制任务。
（二）评审情况。经专家量化评审，522个帮扶村村庄环境综合整治规划成果优秀的43个，占抽查总数的8.2%；合格的441个，占84.5%；不合格的38个，占7.3%。抽查需编制的196个村庄规划，成果优秀的18个，占抽查需编制村庄规划总数的9.2%；合格的150个，占76.5%；不合格28个，占14.3%。有优秀村庄环境综合整治规划和村庄规划项目的规划编制单位共30家，有不合格成果的规划编制单位21家。具体情况见附表。
二、存在的问题
总体上看，大部分市、县（市、区）规划主管部门和规划编制单位比较重视，规划成果能够满足要求，但部分规划成果质量不高，且比较集中在少数几家编制单位，达不到规范标准要求。存在的主要问题：
（一）村庄环境综合整治规划方面。一是调研不深入，村庄基础资料不完整；二是环境整治规划内容不全，缺少近期实施环境整治的具体方案及具体项目等；三是规划深度不够，公共设施、环卫设施内容不具体，布局不合理，整治措施无针对性，不符合村庄实际，缺乏可操作性；四是个别规划编制单位编制的不同村庄整治规划，内容、照片等十分相近。
（二）村庄规划方面。一是基础资料不完整。缺少村庄基础资料，未对村庄现状进行分析；二是规划内容不全。缺少村域规划、近期建设规划、区位图、空间管制图、住宅选型图以及计划表等内容，甚至无实质内容；三是规划内容不合理。市政设施建设方案、公共服务设施安排等不合理，交通组织混乱，产业布局规划与资源条件不符；四是规划编制不规范、深度不够。图纸表达、用地分类、使用标准等不规范，文字表达与图标不一致；近期建设规划内容过于简单；规划方案可操作性差，甚至存在破坏原有村庄肌理、生态环境的现象；五是个别编制单位编制的不同村庄规划存在雷同现象。
（三）规划审查方面。一是规划编制单位与帮扶村、驻村工作组对接不到位，规划编制单位未就规划成果充分征求村民和驻村工作组意见，尚未经村民大会或村民代表大会讨论同意。二是一些县（市）规划部门未对当地帮扶村规划进行审查；三是部分市规划部门指导监督不到位，未及时组织对规划成果的抽查。
三、下步工作要求
（一）督促整改问题。省住房城乡城乡建设厅对存在质量问题规划成果的所在的市和规划编制单位下发整改通知书。对审查不合格的规划，由原编制单位重新修编，并按期提交成果。所在市、县（市）规划部门要做好督导检查。修改完善后的规划，由省重新组织审查。对经重新审查仍不合格的，根据情节降低规划编制单位资质等级或取消其资质，对不合格规划所在的市、县（市）规划部门通报批评。
（二）对所编制规划进行复核。各地规划部门组织规划编制单位对所编制规划进行一次全面复核，认真对照本次抽查发现的问题，修改完善所编制的帮扶村环境综合整治规划和村庄规划。同时，要督促规划单位与帮扶村、驻村工作组充分对接，并协助帮扶村、驻村工作组向全体村民进行规划的宣讲。
