温州市人民政府关于下达2012年温州市国民经济和社会发展计划的通知
（温政发[2012]30号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《2012年温州市国民经济和社会发展计划》已经市第十二届人大一次会议审议批准，现印发给你们。有关专项年度计划由市发改委另行下达。
二○一二年三月六日
2012年温州市国民经济和社会发展计划
2012年是本届政府的开局之年，也是“十二五”规划承上启下的重要一年。做好2012年的国民经济和社会发展工作，要坚持在中共温州市委的领导下，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以推进新型城市化为龙头，以增加有效投资为突破口，围绕建设“三生融合·幸福温州”，抓统筹攻改革、优环境强投入、兴实体推转型、惠民生促和谐，拉大框架，建大平台，招大项目，全面推进政府转型、经济转型和社会转型，保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。根据市十一次党代会、市十二届人大一次会议和市“十二五”规划纲要精神，我市2012年国民经济和社会发展计划主要指标安排如下：生产总值增长10%左右，地方财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长30%以上，限额以上投资率达到55%，全社会研究与开发投入占生产总值比重达到1.45%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%、13%，完成省下达的节能减排年度目标任务（详见附件）。
要实现以上预期目标，必须要加大投入。加大投入是保持我市经济平稳较快增长、社会和谐稳定和促进经济发展方式转变的重要抓手。2012年，我市要以“限额以上投资率达55%、全社会固定资产投资增长30%以上”为目标，强化责任落实和监督考核，以大项目推进大投入，以大投入促进大发展。
以大投入促进大发展，要着重把握五条原则：一是更加注重结构优化。以交通、能源基础设施为重点领域，破解资源和发展基础条件制约，提高投资质量和效益。二是更加注重空间拓展。重点推进一批水利围垦、产业优化项目，拓宽新空间，培育新增长点，增强发展后劲。三是更加注重环境优化。重点推进一批城市设施建设，改善生产、生活、生态环境。四是更加注重民生改善。继续加大教育、卫生、文化、体育等社会事业领域投入，提高公共服务能力。五是更加注重综合推进。整体配套，按照“建成一批、续建一批、开工一批、前期一批”的思路，加快推进重点建设项目，保持重大项目投资的连续性和稳定性，力争在建项目早日建成并发挥效益。
