荆州市人民政府办公室关于加快振兴县级供销合作社的通知
（荆政办发〔2012〕38号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：
为充分发挥县级供销合作社在构建现代流通经营服务网络、开展为农服务、参与社会主义新农村建设中的重要作用，经市政府同意，现就加快振兴县级供销合作社工作通知如下：
一、明确振兴目标
围绕服务“三农”、扩大内需、促进县域经济发展的总体要求，坚持分类指导、整县推进、重点突破的原则，进一步推进供销合作社经营创新、组织创新、服务创新，加快构建新农村现代流通网络体系、新农村综合服务体系、新型农民合作经济组织体系，打造一批体制新、机制活、有较强竞争力的社有企业，全面提升供销合作社经济实力和为农服务水平。力争实现县级建有日用消费品和农资配送中心、农副产品批发交易市场，中心集镇建有供销超市、庄稼医院、骨干农产品和农机服务示范专业合作社，行政村建有村级综合服务社，基本形成以配送中心为龙头、供销超市为骨干、村级综合服务社为终端，县乡村三级连锁、双向流通、便农惠农富农的网络服务体系。全市培育市级以上龙头企业20个，建设村级综合服务社2000家，领办各类示范专业合作社60个，其中市级以上示范专业合作社20个。依托供销合作社成立农村合作经济组织联合会。
二、突出工作重点
（一）加强龙头企业和现代流通服务体系建设。鼓励供销合作社通过资本重组，在农副产品、农资、日用消费品、烟花爆竹、再生资源等领域培育一批社有股权比重高、市场竞争力强、行业影响力大的龙头企业。加强社有龙头企业市场网络终端建设，着力构建主渠道作用强、服务功能完善的农资服务网络体系、烟花爆竹安全经营网络体系、新型日用消费品经营网络体系和以棉花、水产品等农产品为重点的现代农产品经营体系。支持社有企业发展壮大，对供销合作社控股、参股的农业产业化企业，按有关政策列入当地农业产业化整体规划和龙头企业名单，在项目开发以及农业产业化资金、支农资金、扶贫开发资金和市场建设资金等方面给予重点支持。对供销合作社发展的农产品加工企业优先纳入当地项目规划，在土地、贷款、税收上给予支持。
（二）加强农产品物流业发展，努力化解“卖难买贵”问题。认真贯彻落实《
国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号）精神，发挥供销合作社在农产品流通中的重要市场主体作用，支持县级供销合作社参与农村土地流转服务，建设畜禽标准化养殖区、水产健康养殖示范区和农产品批发交易市场、农贸市场，建设农产品仓储设施、检验检测设施，发展冷链物流和电子交易。支持供销社建设棉花交易平台、棉花集散中心、棉花产业物流园。县级供销合作社农产品市场建设项目用地，在符合土地利用总体规划和商业网点规划的基础上，优先予以保障。政府投资建设或控股的公益性农产品市场，可委托县级供销合作社建设和经营管理。供销合作社所属农业产业化企业及其农民专业合作社在“农超对接”、“农批对接”、“农餐对接”等产销衔接过程中，给予税费减免。
