17．推进东北亚国际物流中心建设。围绕东北亚国际航运中心，重点建设大窑湾保税港区、大连综合物流园区、周水子国际机场物流园区、长兴岛物流园区、辽渔集团冷链物流园区等国际物流节点，加快海、陆、空国际物流通道建设，构建面向东北亚区域的国际物流网络体系。依据东北腹地和环渤海地区产业物流需求，健全东北腹地内陆港、环渤海内支线网络，建设大连汽车物流城、羊头洼物流园、太平湾物流园、庄河物流园、花园口物流园等一批物流园区，加大东北集装箱班列密度，建设铁海联运信息平台，构建以大连口岸为中心的区域性综合物流体系。加快建设一批以大型商品交易市场为支撑的商贸物流园区、以制造产业集群为支撑的专业物流中心、以居民生活需求为支撑的配送中心。加快物流信息平台建设，不断提高虚拟物流市场的集聚度。
18．推进区域性金融中心建设。构建以期货业为龙头，投资和融资为主体，涉外金融和保险为两翼，金融功能区、金融后台服务和中介服务为依托的发展格局。加快发展东港金融集聚区，拓展人民路金融商务区发展空间。加快星海湾金融城建设，形成现代金融和总部经济的聚集中心。加快发展高新园区金融服务外包基地，打造特色功能区。加快发展大连生态科技创新城金融服务基地，积极推动大商所灾备中心等一批项目尽快入驻。根据新市区、渤海区域、黄海区域三大城市组团发展需要，分别在小窑湾、普兰店湾和金港湾规划建设金融聚集区；积极推进各类金融机构、股权投资机构、小额贷款公司、融资担保公司等向县域布设和延伸服务网点，形成覆盖大连全域的金融服务网络。
五、推进重点城镇开发，夯实城市发展基础
19．建设相对完善的城镇化体系。着力创建一批人口规模10万左右的小城市和一批人口规模5万左右的重点镇，对全域城市化形成扩张性强力推动。本着突出重点、兼顾一般、调整发展相结合原则，进一步优化小城镇发展布局。突出重点，即对重点开发区的重点镇进行大力开发，加快发展皮（口）杨（树房）、复州城、大郑、青堆、黑岛、老虎屯等具有小城市规模潜力的重点镇；安波、李官（许屯）、仙人洞（步云山）等具有特色资源潜力的重点镇，着力扩大城镇规模，大力吸纳农村人口，使之成为支撑全域城市化的重要节点。兼顾一般，即对重点开发小城镇以外、非限制开发区的小城镇进行拓展提升，不断扩大城镇规模，积极吸纳农村人口。调整发展，即对水源地、保护区等限制开发区以及周边的小城镇进行合理调整，以保护生态环境为前提，不再扩大城镇规模。
20．积极探索城镇化发展新路。充分利用国家推进城市化的有利契机，搞好改革试点，争取政策支持。加快瓦房店市首批全国发展改革试点城市推进工作，开展转变城市发展方式试点。加快皮口镇全国发展改革试点镇推进工作，开展“镇级市”体制综合改革试点。加快推进复州城镇、大郑镇、大魏家镇土地挂钩试点推进工作，为全面开展城乡建设用地增减挂钩积累经验。
21．创新城镇经济管理体制。在北三市各选一个重点镇进行综合配套改革试点，研究作为县级管理机构的延伸，建立相应的派出机构，赋予相应的管理权限。
