河南省人民政府关于加强南水北调丹江口库区移民后期帮扶工作的意见
(豫政〔2012〕63号)
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
为扎实做好我省南水北调丹江口库区移民后期帮扶工作,帮助移民发展生产、增加收入、安居乐业,促进移民村经济社会持续快速发展,现就加强我省南水北调丹江口库区移民后期帮扶工作提出如下意见,请认真贯彻落实。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,认真落实省第九次党代会精神,实施开发性移民,坚持“输血”与“造血”并重、政府帮扶与移民自力更生相结合,以促进移民稳得住、能致富为核心,围绕建设社会主义新型农村社区,突出加强基础设施建设和完善公共服务功能,大力扶持移民生产,全面提高移民收入水平,建立长效机制,促进移民村经济社会可持续发展。
二、基本原则
坚持政府帮扶与移民自力更生相结合,着力增强移民自我发展能力;坚持注重当前与着眼长远相结合,着力抓好产业发展和移民就业问题;坚持发展移民经济与农业产业化相结合,着力提高经济发展水平;坚持对口协作与对外开放相结合,着力创造良好发展环境;坚持完善基础设施与促进精神文明建设相结合,着力丰富移民群众文化生活。
三、总体要求和工作目标
以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总体要求,通过3年的后期帮扶,使移民村基础设施配套,公益设施完善;农业生产基础稳固,移民劳动技能明显提高,转移就业能力增强,收入水平显著提高;社会事业不断发展,乡风更加文明,村两委班子带领移民致富的能力明显提高。
具体目标是到2015年,移民村产业发展水平大幅度提高,形成一村一品的产业发展格局;移民富余劳动力基本实现就业;移民人均纯收入不低于当地居民平均收入水平;移民村精神文明建设取得显著成效。
四、工作任务
(一)巩固移民村建设成果。切实抓好移民村道路、供水、供电、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生室、超市、村民文化广场等公益设施完善配套工作,把移民村纳入新型农村社区建设范围。实施农村安全饮水工程,优先把移民村纳入安全饮水范围,确保移民饮水安全。实施沼气建设工程,将移民村沼气建设纳入中央预算内基建投资项目实施范围,提高沼气普及率。实施环境整治工程,将移民村纳入农村集中环境整治项目实施范围,完善污水和垃圾处理设施,实现污水垃圾集中处理。实施村镇绿化工程,把移民村纳入村镇绿化规划,提高绿化水平。实施全民健身工程,配套完善移民村体育设施,广泛开展全民健身活动。把连接移民安置区的县、乡、村级道路纳入养护范围,保障交通畅通。加快构建覆盖所有移民村的农村客运系统,力争通车率达到100%。建立健全移民村基础设施和公益设施运行管理长效机制,努力把移民村建设成为新型农村社区。