1、生态农林业
依托农业“两区”建设和生态林场保护开发利用,重点发展惠明茶、油茶和食用菌三大绿色生态产品。积极采用绿色技术、真空干燥技术、新型包装技术及脱水保鲜技术,以食用菌和农副产品深度加工技术开发为重点,为游客大力提供各类保健食品、新鲜天然食品,打响景宁“原生态食品”、“绿色食品”产业品牌。
2、养生用品制造
充分利用竹木等本地资源,积极开发养生竹木枕、竹炭美肤、养生木浴盆等休闲养生用品,配套开发各类美容美体等保健养生用品。积极与省内外相关厂商合作,加快养生用品生产技术引进与研发,引进发展保健枕头、太空旅行枕、汽车腰垫、脊背垫、保健座垫、按摩器等养生用品,生产制造精品养生锅、养生石锅、功夫茶杯等特色化产品。
3、养老用品制造
立足于景宁工业基础与优势,加快养老用品市场研究,抢抓长三角老年用品市场机遇,配套发展养老用品制造业。充分融入“生态、休闲、养老”理念,拓展和延伸产业链,错位特色化发展,积极开发老年人生活辅具产品,打造养老用品产业小商品制造基地。加强与科研机构和创意设计团队合作,积极推进休闲养老文化用品的研发制造。
(五)稳步发展养生养老房地产业
抓住养老地产快速发展机遇,主动适应当前房地产调控要求,以养生型居住和养老型居住为特色,以生态休闲度假、养生度假、养老度假等房地产为重点,建立租卖结合、商住结合、个体居住与酒店经营相结合的多元化、多层次的休闲养生养老房产供应体系,着力打造长三角地区生态休闲养生养老度假基地。
至2015年,各类休闲度假房地产总投资力争达10亿元,生态休闲和养生养老度假村(山庄)5个;四星级以农家乐经营户达到10家,建成“一环两沿”空间分布的养生养老房产项目和生态休闲度假基地。
1、生态度假房产
依托丰富生态资源,以“神奇畲乡·养生福地”为主题,按照全县旅游房产总体布局,着力开发建设一批有特色高品位的生态度假房产。依托畲族风情省级旅游度假区、千峡湖水上休闲旅游带和西南生态度假胜地,开发建设景区度假房产、湖景度假房产、产权酒店房产、自驾车度假房产等。依托农家乐、渔家乐、畲家乐等田园式休闲,重点开发建设古传休闲庄园、山后生态休闲度假山庄、开心白玉仙茶园、乌铁岩生态农庄,创建五星级农家乐特色点和精品农家乐特色村,打响景宁“畲家乐”品牌,大力发展农家乐生态度假房产。
2、养生度假房产
结合西汇民族风情度假村、环敕木山风情旅游度假区等规划建设,依托县城综合服务平台、畲族风情景区平台两大养生服务平台,面向中短期流动客户群体,以中青年人群和女性群体为目标,开发一批以短期性、偶发性、流动性为特征的养生居住酒店式公寓。依托草鱼塘森林公园生态体验区建设,开发一批以蒲洋湖度假中心、草鱼塘客栈为主的森林养生度假房产,服务于都市亚健康群体。依托民族医药养生园、大漈高山湿地养生体验区建设,开发一批养生度假房产,配套建设畲医畲药保健医疗、登山健身等养生医疗保障设施。
3、养老度假房产
依托良好生态环境,面向长三角大中城市退休人群,结合休闲观光,积极发展养老度假房地产。以健康长寿为主题、以休闲度假和绿色养生房产为特色,开发建设一批短居型老年保健疗养度假型公寓。以闲暇时间充裕的老年群体为目标,开发建设一批长期连续和稳定为特征的安居养老公寓,提供相关的商业配套和优质护理服务、家政服务、保健服务和文化娱乐服务。发挥气候凉爽优势,开发建设一批适合中老年人度假的避暑山庄,积极发展使用权物业避暑度假、时权物业避暑度假和多功能综合体避暑度假。
专栏1 避暑度假养老房地产发展模式
名称
| 盈利方式
| 配套设施
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单体养老度假公寓
| 出租或会员制,通过收取床位费和护理费盈利
| 围绕老年人需求特征设置如老年活动中心、超市等配套,提供专门的养老护理服务
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长居型养老度假公寓
| 通过住宅销售或出租来平衡成本和养老服务支出
| 围绕老年人需求特征设置如医院、老年活动中心、超市等配套,提供居家型养老相关的养老护理服务
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综合型养老避暑度假地产
| 使用权、时权、多功能物业方式,长短期收益相结合
| 围绕老年人需求特征设置如医院、老年活动中心、超市和文化娱乐等配套,提供相关的养老护理服务
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六、保障措施
(一)创新发展机制,突破开发制约
1、加强土地综合开发利用。积极开发利用低丘缓坡资源用于养生养老基地建设,对利用荒山、荒地进行养生养老基地开发,实行优惠政策。加强全县低丘缓坡资源信息的及时更新和整理,做好低丘缓坡开发的适应性评价和潜力分析,实施相应的林地占补平衡机制。加快推进农村承包土地流转机制,加快推进零星分包的农村耕地、林地、园地等土地承包经营权有序流转,促进规模化和企业化经营。创新农村宅基地置换机制,推进宅基地的货币置换、房产置换、异地置换以及城乡建设用地增减挂钩,集中高效利用土地资源。
2、加大政策扶持力度。参照景宁县委、县政府《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》,加大对养生养老产业的扶持力度,鼓励旅游景区(景点)、养生基地所有权与经营权分离,鼓励民间资本和外资通过合资、合作、承包租赁等形式,参与国有旅游资产的开发经营;通过拍卖、招标运作优质项目资源;通过土地出让金返还、项目捆绑、税收优惠或返还等形式,引导和鼓励企业或者个人参与养生养老项目开发建设。对投资大、建设期长的养生养老项目,实行政府贴息等扶持政策措施;对养生养老开发经营有突出贡献的企业单位进行奖励。
3、突破人才短缺束缚。鼓励以兼职、设立分支机构等形式,吸引休闲养生领域的一流专家和权威机构进驻景宁。以举办讲座、学术论坛、定期培训等形式,吸引各专业人才短期服务于景宁养生(养老)经济。以景宁优质生态和生活环境,吸引高端人才来景宁居住和生活。以相关产业发展平台和政策优惠为激励,做大“景宁人回归工程”,吸引高层次人才来景宁创业发展。加快制定养生(养老)人才培训计划,完善相关人才和从业人员教育、培训体系,努力提高其综合管理和服务水平。
(二)强化招商选资,推进战略合作