北京市延庆县人民政府办公室转发县卫生局关于2011年新型农村合作医疗制度实施意见的通知
（延政办发〔2010〕126号）
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：
为进一步完善新型农村合作医疗制度，统筹城乡卫生发展，逐步缩小城乡差距，减轻农民医疗负担，县卫生局制订了《2011年新型农村合作医疗制度实施意见》。经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二О一О年十二月三十日
2011年新型农村合作医疗制度实施意见
（县卫生局 二○一○年）
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大关于构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，进一步完善政府主导并组织农民互助共济的新型农村合作医疗制度，建立动态的筹资增长机制，稳步提高医疗保障水平和逐步扩大参合农民受益范围，进一步缓解农民“因病致贫、因病返贫”问题，推动新型农村合作医疗制度健康发展。
二、组织与管理
（一）常设机构为延庆县新型农村合作医疗管理委员会（名单附后），委员会下设办公室，办公室设在县卫生局。
（二）新型农村合作医疗制度实行全县统筹，县、乡镇两级管理。
（三）县级经办机构为农村合作医疗管理中心，主要职责是合作医疗统筹金的筹集、支付和管理。2011年，着力解决工作中存在的突出矛盾和问题，遏制医药费用不合理增长，逐步做到管理和服务并重。
（四）各乡镇成立农村合作医疗工作领导小组，乡镇长任组长，主管副乡镇长分工负责，各乡镇领导小组下设办公室，办公室设在各乡镇政府的社保所，主要负责参合人员登记、注销、信息录入、报销单据审核录入和门诊报销等工作。
（五）县、乡镇两级合作医疗管理机构、经办机构工作人员工资、办公经费纳入财政预算管理。
三、目标和原则
（一）目标
1．2011年，我县新型农村合作医疗参合率要求保持在99%以上。
2．2011年，住院统筹与门诊统筹的实际补偿率分别保持在60%和40%。
3．逐步缩小与城镇职工（居民）基本医疗保障水平的差距，进一步巩固和完善覆盖农村居民的基本医疗保障制度。
4. 加强对定点医疗机构的检查监督，合理控制医疗费用的增长。2011年，辖区内医疗总费用自然增长率控制在15%以内。
