山东省农业厅、山东省财政厅关于印发2012年全省粮棉油高产创建项目实施方案的通知
（鲁农财字〔2012〕57号）
有关市农业局（农委）、财政局：
根据农业部办公厅、财政部办公厅《2012年粮棉油高产创建项目实施指导意见》（农办财〔2012〕62号）和
农业部办公厅《2012年整建制推进高产创建实施方案》（农办农〔2012〕36号）精神，2012年中央继续在我省组织实施粮棉油高产创建项目。为扎实开展高产创建，加强项目管理，提高创建水平，现将《2012年山东省粮棉油高产创建项目实施方案》印发你们。请各市农业、财政部门按照要求，认真制定本市高产创建项目实施方案。同时，组织各示范县（市、区）结合实际，编制好项目实施方案，并报市级备案。
请各市农业、财政部门于2012年7月30日前，将各市粮棉油高产创建项目实施方案联合上报省农业厅、省财政厅备案，并于2012年11月15日前将项目实施情况总结报告报送省农业厅、省财政厅。
附件：2012年山东省粮棉油高产创建项目实施方案
二〇一二年七月二十三日
2012年山东省粮棉油高产创建项目实施方案
为扎实开展高产创建，加强项目管理，提高创建水平，完善创建机制，促进全省粮棉油大面积均衡增产，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，强化行政推动，依靠科技进步，加大资金投入，率先落实抗灾增产技术，率先推进农机农艺结合，着力把成熟的技术模式、组织方式、工作机制等由片到面向整建制推广，示范带动大面积均衡增产，全面提升我省粮棉油作物综合生产能力。
二、主要任务
（一）创建规模
2012年，中央安排我省粮棉油高产创建示范片共880片，比上年增加367片，其中小麦400片、玉米343片、水稻10片、大豆7片、马铃薯10片、花生40片、棉花70片，今年新增小麦、马铃薯万亩示范片实施农时已过，推迟到下年实施。同时，中央继续支持开展整建制推进试点，安排我省粮食整建制市1个、粮食整建制县5个、粮食整建制乡（镇）34个、棉花整建制乡（镇）9个。具体为：
1.粮食整建制市：德州市。每个产粮县（市）的产粮乡（镇），原则上要安排1个粮食万亩示范片，但县（市）粮食示范片数不超过25个。
2.粮食整建制县：齐河县、陵县、滕州市、郓城县、临邑县。每个县不超过25个粮食万亩示范片。
3.粮食整建制乡（镇）：章丘市刁镇、商河县玉皇庙街道办事处、济阳县垛石镇、桓台县唐山镇、广饶县李鹊镇、莱阳市冯格庄镇、莱州市城港路街道办事处、寿光市田柳镇、诸城市舜王街道、昌邑市饮马镇、高密市姜庄镇、曲阜市姚村镇、嘉祥县疃里镇、汶上县义桥乡、邹城市北宿镇、东平县沙河站镇、宁阳县东疏镇、岱岳区大汶口镇、肥城市汶阳镇、莒县刘官庄镇、惠民县何坊镇、邹平县孙镇、临邑县翟家镇、平原县腰站镇、茌平县韩屯镇、东阿县高集镇、阳谷县闫楼镇、东昌府区斗虎屯镇、苍山县兰陵镇、郯城县泉源乡、曹县苏集镇、单县谢集乡、牡丹区何楼镇、东明县陆圈镇。每个乡（镇）安排4个粮食万亩示范片。
4.棉花整建制乡（镇）：巨野县陶庙镇、成武县大田集镇、金乡县化雨镇、夏津县宋楼镇、沾化县泊头镇、无棣县佘家镇、利津县陈庄镇、垦利县黄河口镇、寿光市羊口镇。每个乡（镇）安排3个棉花万亩示范片。
（二）创建目标
1.实施“十、百、万”高产示范工程。以万亩高产创建示范片为基本单元，通过项目实施，力争示范片亩产水平比上年提高5%以上，辐射带动所在县均衡增产。在小麦、玉米、水稻、马铃薯、花生、大豆、棉花的每个万亩高产示范片中，设十亩高产攻关田、百亩高产示范方。
--小麦。十亩高产攻关田亩产700公斤以上，百亩高产示范方亩产650公斤以上，万亩高产示范片亩产600公斤以上。高产辐射带动区10万亩，平均亩产500公斤以上。
--玉米。十亩高产攻关田亩产900公斤以上，百亩高产示范方亩产800公斤以上，万亩高产示范片亩产600公斤以上。高产辐射带动区10万亩，平均亩产550公斤以上。
--水稻。十亩高产攻关田亩产700公斤以上，百亩高产示范方亩产650公斤以上，万亩高产示范片亩产600公斤以上。高产辐射带动区5万亩，平均亩产550公斤以上。
--马铃薯。 十亩高产攻关田亩产3500公斤以上，百亩高产示范方亩产3200公斤以上，万亩高产示范片亩产2800公斤以上。
--花生。十亩高产攻关田春花生亩产600公斤以上、夏花生亩产500公斤以上，百亩高产示范方春花生亩产500公斤以上、夏花生亩产450公斤以上，万亩高产示范片春花生亩产380公斤以上、夏花生亩产320公斤以上。高产辐射带动区5万亩。
--大豆。十亩高产攻关田亩产260公斤以上，百亩高产示范方亩产240公斤以上，万亩高产示范片亩产200公斤以上。高产辐射带动区5万亩，亩产180公斤以上。
--棉花。十亩高产攻关田皮棉亩产150公斤以上，百亩高产示范方皮棉亩产125公斤以上，万亩高产示范片皮棉亩产100公斤以上，高产辐射带动区5～10万亩，亩产皮棉90公斤或者比非项目区亩增产10%以上。
2.整建制推进县、乡产量目标。5个粮食整建制县和34个粮食整建制乡（镇），按照已上报省农业厅备案的《2011-2015年整县整乡整建制推进粮食高产创建实施方案》中2012年度的产量目标执行；9个棉花整建制乡（镇）籽棉平均亩产提高5公斤以上。通过项目实施带动大面积均衡增产，努力打造一批“吨半粮乡”、“吨粮县”和“吨粮市”。
3.建立新品种和新技术试验展示田。在每个粮棉油高产创建万亩示范片内要至少建立一处新品种和新技术试验展示田，面积50亩以上。其中，20亩安排5个以上新品种展示，30亩安排粮棉油高产栽培技术试验示范。
三、实施内容
1.科学选择示范片。要求示范片集中连片1万亩以上，农田基础条件较好，工作基础扎实，农技推广网络健全，辐射带动能力强。每一个示范片都要竖立标牌，标牌要简洁耐用，内容规范，支架稳固，接受社会监督，扩大宣传效应。要健全完善高产创建工作档案，及时将有关文件、方案、记录、测产结果和工作总结等资料归档立卷，提高高产创建活动规范化水平。每个示范片要有方位图，标明实施地点、作物品种、实施面积等数据，每县一张，省级统一汇编成册。万亩示范片实施3年后，要轮换地块，以更好地发挥示范带动作用。
2.良种良法示范推广。各项目县（市、区）要结合当地的生态特点与优势，按照省里推介的粮棉油作物主导品种，在每个示范片因地制宜确定2～3个高产潜力大、抗逆性强的优良品种，良种覆盖率达到100%。同时，加强技术的组装配套，推广一批适应不同区域、不同作物的抗灾增产关键技术模式，每个万亩示范片要有一张技术模式图。小麦重点推广宽幅精播、规范化播种、深耕深松、播后镇压、氮肥后移、“一喷三防”和秸秆还田技术；玉米重点推广“一增四改”、适当晚收和秸秆还田技术；水稻重点推广集中育秧、机械插秧和机械收获技术；马铃薯重点推广脱毒种薯覆盖栽培技术；花生重点推广单粒精播、测土配方和增施控释肥技术；大豆重点推广大豆窄行密植和机械化生产技术；棉花重点推广杂交抗虫棉及配套栽培技术和轻简栽培技术。每个万亩示范片测土配方施肥、病虫专业化统防统治等关键技术全覆盖。
3.开展专业化社会化服务。积极扶持农机、植保、农民专业合作社等服务组织，开展代耕代种、代防代治等专业化社会化服务。大力推行统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获，提高生产的组织化程度。整建制推进的每个乡（镇）至少有一个农民专业合作社、每个县（市）至少有一个农业产业化龙头企业。
4.强化专家技术指导。强化专家指导，落实专家包片、包点指导制度。省、市、县各级都要成立高产创建专家指导组，其中，整建制县（市）要成立科技服务团，由市级以上知名专家任团长，吸收科研、教学、推广、农机等部门的专家参加；整建制乡（镇）要成立专家指导组，由县（市）以上知名专家任组长，吸收栽培、植保、土肥、种子等方面的农技人员参加，在关键农时季节，深入示范片开展巡回指导和服务。
5.严格测产验收。各市要按照省里制定的高产创建测产验收办法，组织好本市测产验收工作，严格执行测产标准和程序，严禁虚报浮夸，并将测产结果及时上报省农业厅。省农业厅将根据测产结果组织抽查复核，对高产突出地块省农业厅将及时上报农业部，农业部组织抽查复核，统一对外发布。
四、资金使用方向
中央财政对880个万亩示范片每片补助资金16万元。补助资金使用方向和比例如下：
1.关键环节物化补助。对高产创建示范片选用高产优质新品种，推广药剂拌种、种子包衣、等离子处理、单粒点播、宽幅精播、化肥深施、赤眼蜂防螟、增施有机肥、智能化催芽等关键技术给予物化补助。该项约占项目资金的50%。
2.开展专业化服务。依托农民专业合作社、机耕队、机防队等社会化服务组织，对开展深松深耕、旋耕镇压、秸秆还田、起垄栽培、育苗栽插、机耕机播机收等专业化社会化服务给予补助。该项约占项目资金的50%。
按照今年中央1号文件要求，基层农技推广体系改革与建设示范县项目全覆盖。高产创建中技术人员培训所需资金，从基层农业技术推广体系改革与建设补助经费中支出。阳光工程负责培训高产创建项目实施区域内的骨干农民，每个万亩示范片培训农民100人左右。
