沟域经济属于区域经济的范围，必然遵循比较优势的发展原则。因此，必须按照统筹区域发展的要求，搞好科学规划和合理布局。一些乡镇还没有从区域经济发展的角度和思路对沟域经济发展进行整体规划，使得区域经济中心不突出，二三产业布局分散，产业聚集度不高，造成资源、结构、建设性浪费和环境污染。
3、整体实力不强，结构层次相对较低
延庆县沟域经济规模较其它区县相比，总量相对较小，整体实力不强，吸纳农村劳动力、拉动农民增收的作用不明显。从结构层次上看，第一产业所占比重仍然过高，二三产业所占比重偏低。非农产业发展滞后，是制约沟域经济发展的主要原因。同时，沟域经济素质性矛盾比较突出，高科技项目和高附加值、名牌产品不多。
（三）机会分析
1、政府支持力度增强
作为北京山区在贯彻《
北京城市总体规划（2004-2020）》、落实生态涵养发 展区功能定位过程中的一项新的探索，山区沟域经济发展模式得到北京市政府的高度重视。北京市常委牛有成同志称赞沟域经济“既是模式、也是理念、更是境界”；中共北京市委副书记、市长郭金龙在2009年11月召开的北京市委常委会上提出：“沟域经济要在今后一段时间内，作为北京农村工作的重点任务予以推进”。由此可见，北京市政府对沟域经济的发展给予了充分肯定，并会在未来数年给与其政策和资金方面的支持。
另外，按照国家实现现代化建设战略目标的总体部署，到2050年左右，将建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市，进入世界城市行列。作为生态涵养发展区的延庆县，山区沟域必将迎来更大的发展机遇。
2、山区建设已具备一定基础
北京是个多山的地方，山地约占全市面积的2／3，然而相对北京市总体发展进程的快速推进，山区建设却略显缓慢。为解决这一现状，近年来北京市委、市政府将大力推进山区发展作为工作的一项重点，并陆续推出了“221”行动计划、“十百千”农民致富工程、“涌泉行动”等有力措施，这些都为山区（特别是沟域）的发展打下了良好的基础。
3、世界城市发展战略提出新要求
近年来，北京城市获得了前所未有的高速发展。2010年初，刘淇同志强调：“世界城市是国际城市的高端形态，是指具有世界影响力、聚集世界高端企业总部和人才的城市。建设世界城市是我们国家被推向世界前台后，首都工作的一个新的奋斗方向。”世界城市是北京未来发展瞄准的一个目标。而农业的发展必将在北京建设世界城市发展战略中占据重要地位，这也为郊区县农业提出了新的要求。
4、率先实现城乡一体化的战略部署创造了新的机遇
在2003年年初召开的北京郊区工作会议上，北京市已把郊区定位为首都可持续发展战略新区和建设国际大都市的现代发展区，并把郊区作为首都现代化建设的重点，使城乡一体，协调发展。这在北京的发展进程中是一个很重要的转变，表明北京郊区城市化的发展进入了一个新的阶段--全面推进北京城乡一体化。因此，可以说率先实现城乡一体化的战略部署为郊区县的发展创造了新的机遇。
5、强劲的市场需求
随着人们对回归自然以及拥有健康生活的不断向往，生产名、特、优农产品；开发集传统与现代相结合的都市农业；改善生态环境，创造自然清新的休闲旅游空间等等，都是目前北京乃至全国市场所亟需的。由此，为郊区县发展带来强劲动力。
（四）威胁分析
1、区县竞争激烈
北京市其他六个郊区县都在利用自身优势发展各具特色的沟域经济，很多沟域在资源储备、交通运输、接待能力、自然环境等方面同延庆县沟域条件相当。甚至，不乏一些极具特色和优势且发展相对成熟、具备一定影响力的沟域。因此，沟域间竞争越来越激烈，威胁也愈来愈明显。如何抓创意、突亮点，实现“同沟异色”是未来重点考虑的问题。
2、生态环境受影响
延庆县在全市内，生态条件优势明显。然而，随着沟域经济的不断发展，各类项目开发量将不断增加、休闲农业所接待的游客数量将不断扩大，人为因素给水、大气等生态环境以及动植物生存所带来的影响也将随之加剧。如果不注意合理开发和有效保护，生态环境将可能不断恶化。
图3-1 延庆县山区沟域经济发展的SWOT分析图（略）
第四章 延庆县沟域经济的发展目标及指导思想
一、总体目标
