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北京市延庆县人民政府关于印发北京市延庆县沟域经济发展规划纲要的通知

  沟域经济情况:在全县整体产业结构调整的背景条件下,沟域经济产业也相应呈现出“巩固一产、稳定二产、促进三产”的发展趋势。然而,在全北京市重点发展的62条沟域中,延庆县沟域经济发展仍处于中下水平。
  (三)人力资源现状
  2009年末,沟域经济所涉及15个乡镇共有乡村户52638户,136909人。从业人员74620人,其中男性41012人,女性33608人。农林牧渔业从业人员40307人,其中种植业27328人,林业9079人,牧业3820人,渔业80人。农村工业从业人员2166人。

  图2-2  延庆县沟域经济涉及乡镇农林牧渔业从业人员比例结构(略)

  (四)文化资源现状
  延庆历史悠久,文化底蕴丰厚。有炎黄三战而后和”的阪泉之野、山戎墓葬以及秦、燕、明等不同时代的长城遗址。
  同时,与丰富的自然资源景观相结合,延庆县着力打造出了以千家店镇 “百里山水画廊”为代表的自然风光旅游先导型沟域发展模式和以“四季花海”为代表的特色产业主导型沟域发展模式。

  二、延庆县沟域经济功能定位与产业选择
  (一)延庆县沟域功能定位
  根据延庆县“两区四带多沟域”的空间布局,东部山区定位为生态涵养产业发展区。主要由县域东部、东北部以及东南部山区组成。
  (二)延庆县沟域经济产业选择
  延庆县沟域经济主要依托资源禀赋,发展特色农业、生态农业和休闲农业等环境友好、资源节约型产业。大力发展干鲜果品、中药材、绿色养殖等特色产业;依托现有景区、景点,充分挖掘当地独特人文、自然景观和特色产业分布,加快发展农业观光休闲旅游和生态旅游。

第三章 延庆县沟域经济发展的战略分析

  一、十一五期间延庆县山区沟域经济发展回顾
  (一)主要成绩
  延庆县综合打造山区生态农业、特色林果业和生态旅游业为主体的沟域经济,把生态建设与产业发展有机结合,促进了农民增收,带动了农民就业,助推了城乡一体化的深入发展。
  1、带动经济,提高了山区农民的收入水平
  提高了山区农民的收入水平。沟域经济起步早、发展快的地区,农民收入水平明显高于全市农民收入平均水平,并对周边地区形成巨大的辐射带动作用。到2009年底,山区农民人均年收入10518余元。
  2、注重生态,提高了山区整体的环境质量
  2009年末,山区95%以上的宜林荒山实现了绿化,林木覆盖率达到了71%,1153万亩生态林年增碳汇967万吨,山区77%的水土流失面积得到治理。
  3、加强服务,打造了具有自身特色的发展亮点
  根据延庆县“两区四带多沟域”的农业产业布局,针对东部山区丰富的生态资源优势,加快发展生态农业和旅游休闲产业。重点培育了“百里山水画廊”(生态旅游)、“四季花海”(花卉产业)等特色沟域;对半山区的大榆树镇、八达岭镇,重点打造探戈坞印象长城音乐谷和石峡谷旅游区。通过特色沟域的建设,不仅丰富了京郊旅游市场,为消费者带来更多的精神享受。同时,也促进了当地农民的增收,实现了服务社会的功能。据统计,沟域经济建设实施的三年,全县接待游客人数和农民人均收入情况都有了不同程度的提高。
  4、依靠政策,加大了沟域经济建设诸多方面的扶持力度
  自2003年起,延庆县连续3年出台了“关于山区加快农民致富步伐的扶持意见”。 2006年,县委县政府又把山区致富的扶持意见纳入到“关于推进社会主义新农村建设促进农民增收致富的若干政策意见”中。沟域经济建设以来,延庆县坚持整合全县资金,协力打造一体沟域的思想。逐步增加了观光果园、中药材、肉鸡、肉牛、奶牛、板栗、花卉等产业的扶持力度,相继实施了民俗户补贴、退耕还林、粮食直补、生态作物补贴、三信工程及小额信用贷款等政策,促进了山区相关产业的发展。结合新农村建设,山区小城镇建设、山区搬迁、小流域综合治理等扶持政策,山区各条沟域的重点村加大了基础设施的投入,提高了公共设施服务水平,山区面貌焕然一新。如千家店镇搬迁村古家窑村,紧紧依托硅化木地质公园,发展民俗旅游产业,环境、卫生及各项基础设施得到极大改善,全村发展民俗接待户40户,实现80人就业,人均增收4000元。
  5、突出优势,树立了多个较具市场影响力的品牌


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