北京市延庆县人民政府关于印发北京市延庆县沟域经济发展规划纲要的通知
（延政发〔2011〕18号）
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：
现将《北京市延庆县沟域经济发展规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
二О一一年六月八日
北京市延庆县沟域经济发展规划纲要
目录
第一章 总论
一、规划背景
二、规划编制的主要依据
三、规划范围
四、规划期限
第二章 现状分析与评价
一、延庆县沟域经济现状与评价
（一）延庆县沟域经济自然资源现状与评价
（二）延庆县沟域经济产业发展现状与评价
（三）人力资源现状
（四）文化资源现状
二、延庆县沟域经济功能定位与产业选择
（一）延庆县沟域功能定位
（二）延庆县沟域经济产业选择
第三章 延庆县沟域经济发展的战略分析
一、十一五期间延庆县山区沟域经济发展回顾
（一）主要成绩
（二）存在不足
二、延庆县沟域经济发展的SWOT分析
（一）优势分析
（二）劣势分析
（三）机会分析
（四）威胁分析
第四章 延庆县沟域经济的发展目标及指导思想
一、总体目标
二、指导思想
三、基本原则
（一）坚持规划先行，分步实施的原则
（二）坚持依法合规，有序适度的原则
（三）坚持生态环境优先，可持续发展的原则
（四）坚持发挥优势，突出特色的原则
（五）坚持以农民为主体，富裕农民的原则
（六）坚持机制创新，丰富发展模式的原则
第五章 延庆县沟域经济的总体布局和重点建设任务
一、沟域定位及发展战略
二、总体布局和重点建设任务
（一）总体布局
（二）重点建设任务
（三）进度安排
（四）重点沟域建设思路
第六章 沟域经济发展的保障措施
一、强化规划编制，提升沟域经济的水平
二、加强组织领导，建立部门联动机制
三、设立专项资金，加大资金统筹力度
四、动员社会力量，参与沟域经济建设
五、加强技能培训，建立有效的人才机制
六、推进农村综合改革，为沟域经济提供制度保障
第一章 总论
一、规划背景
“沟域经济”是北京近几年探索出的一种新的山区发展模式，是山区在贯彻《
北京城市总体规划（2004-2020）》、落实生态涵养发展区功能定位过程中，逐渐找到的一条保护生态与增收相统一、生态建设与产业发展良性互动、一二三产业相互融合的区域性经济发展路子。其核心是以山区沟域为单元，以其范围内的自然景观、文化历史遗址和产业资源为基础，以特色旅游观光、民俗文化旅游、养生休闲、科普教育、健身娱乐等为内容，通过对沟域内部的环境、景观、村庄、产业统一规划，建成内容多样、形式各异、产业融合、特色鲜明的具有一定规模的产业带，以点带面、多点成线，产业互动，形成聚集规模，最终促进山区社会经济全面发展、带动农民增收致富。
沟域经济的发展促进了农村产业结构的调整，从一定程度上推动了京郊山区经济的发展。然而，沟域经济目前还处于不为成熟的探索阶段，需要对其发展方向、重点建设内容作出更为科学、合理、可行的统筹和指导。为了顺应北京市沟域经济发展的总体要求，更有效的促进延庆山区发展进程，延庆县政府决定编制《北京市延庆县沟域经济发展规划（2011-2020年）纲要》。今后，将以此为指导，以山区和半山区的经济发展为重点，以农业景观、农林科技、农业生产活动及农村文化习俗为主要内容，以建设产业融合性强的项目为依托，以提高山区综合生产能力、生态能力、景观服务能力为目的，为建设环境优美、生态宜居、富裕文明、幸福和谐的“绿色北京示范区”、旅游休闲名区、低碳经济社会示范区、宜居城市和美丽乡村奠定良好的基础。
