（五）政府主导，多元投入。充分发挥中央“以奖促治”资金和省、市、县配套资金的主导作用，鼓励各地拓宽资金渠道，加大财政涉农资金整合力度，引导农民以投工投劳方式积极参与整治工作。
三、整治范围及内容
（一）整治范围。将渭河流域中上游作为农村环境连片整治示范重点区域，包括宝鸡、咸阳等渭河干流上游及其主要支流沿岸的26个县（市、区）；在陕南地区，围绕汉丹江流域水源保护和扶贫开发，将农村环境保护工作基础较好的10个县（市、区）纳入示范区域；在陕北地区，围绕能源开发和生态恢复，选择经济基础较好的7个县（市、区）作为示范区域，探索“工业反哺农业”的农村环境综合整治模式。农村环境连片整治示范区涉及43个县（市、区），占全省国土面积的40%。在其中选定300个乡镇、3000个行政村开展连片整治示范，分别占全省乡镇和行政村总数的17%和11%，受益农村人口约300万人。
（二）整治内容及措施。农村环境连片整治示范工作重点实施农村垃圾和生活污水处理、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖污染治理和历史遗留的农村工矿污染治理五类项目。
1农村生活垃圾处理。将农村生活垃圾处理作为示范整治的主要内容，各示范县（市、区）配套建设日处理量为200 -300吨的垃圾无害化处理设施，集中购置垃圾桶（箱）、垃圾清运车等配套设施。在城镇周边大力推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式，建设转运设施，纳入县级处理；在远离城镇分散村庄重点开展垃圾分类，使生活垃圾减量化、资源化，对无法实行资源化利用的垃圾，要就近进行无害化处理或定期在周边城镇垃圾处理设施进行处理。
2农村生活污水处理。将城镇周边村庄纳入城镇污水集中处理系统，建设生活污水收集管网。建有工业园区的乡镇要建设规范化的污水处理厂，确保污水收集率达到70%以上。在人口数量多且人口相对集中，但无工业污染的乡镇，建设微动力氧化塘污水处理设施。在人口分散且降雨量较少的地区，利用小型人工湿地、无（微）动力处理设施、氧化塘等进行污水处理。
3农村饮用水水源地保护。在集中式饮用水水源地拆除排污口、建设截污及隔离设施、设置标志标识。在分散式饮用水水源地根据取水点位置、供水量、取水方式的不同，采取相应的污染防治措施。
4畜禽养殖污染治理。按照“源头削减、清洁生产、资源化综合利用，防止二次污染”要求，大力推广生物发酵床、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽养殖废弃物综合利用实用技术。根据养殖区周边土地条件，对畜禽粪污进行固液分离并进行加工利用，或建设区域性有机肥厂和其他处理设施。
