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①“十一五”期间我省水泥散装率提高值为16个百分点，全国平均水泥散装率提高值为12个百分点，“十一五”期间我省散装率提高值高于全国平均水平4个百分点；
②根据商务部规划，“十二五”期间全国平均水泥散装率提高10个百分点；
③预计我省“十二五”期间水泥结构调整进一步优化，《条例深入贯彻执行，目前散装率仍处于有较大提升的区间，争取保持“十一五”的发展水平，高于全国平均水平4个百分点。
因此，确定我省“十二五”期间水泥散装率提高值为14个百分点，到2015年，水泥散装率达到60%。
3、散装水泥供应量目标制定分析
根据水泥需求量预测，到2015年，水泥需求量为11500万吨，水泥散装率若为60%，则我省散装水泥供应量达到6900万吨。
①《指导意见》提出：到2015年，全国散装水泥供应量达到13亿吨，则“十二五”期间散装量年均增长速度为7.68%，稍高于国内生产总值7%的发展速度；
②到2015年，若我省散装水泥供应量达到6900万吨，则“十二五”期间我省散装量年均增长速度为11.09%，稍高于我省地区生产总值10%的发展速度，快于全国散装量平均增长速度。
因此，确定我省“十二五”末散装量达到6900万吨的目标。
4、混凝土和砂浆需求预测
根据权威机构研究提供的资料，在水泥消费量中，用于生产混凝土所消耗的水泥一般占60%左右，用于生产砂浆所消耗的水泥一般占15%左右。
工厂化生产预拌混凝土，其每立方米预拌混凝土中所需配比水泥量为300-350公斤。按“十二五”末水泥消费量与水泥生产量相当，以年水泥使用量1.15亿吨计，用于生产混凝土的水泥使用量约为6900万吨，若按预拌混凝土实际配比水泥用量计算，全省预拌混凝土理论市场容量约有1.9亿立方米。
工厂化生产预拌砂浆，其每吨预拌砂浆中所需配比水泥量为150-200公斤。按“十二五”末水泥消费量与水泥生产量相当，以年水泥使用量1.15亿吨计，用于生产砂浆的水泥使用量约为1700万吨，若按预拌砂浆实际配比水泥用量计算，全省预拌砂浆理论市场容量约有8500万吨。
5、预拌混凝土供应量目标制定分析
《指导意见》提出：到2015年，全国预拌混凝土供应量达到22亿立方米，则“十二五”期间预拌混凝土供应量年均增长速度为14.27%，我省预拌混凝土已经过了“十一五”的高速发展期，省辖市城区均已实施禁止现场搅拌混凝土，进一步高速发展的空间有限，预计“十二五” 预拌混凝土供应量年均增速稍高于全国平均水平，取年均增速约18%，则到2015年，我省预拌混凝土供应量达到7800万立方米。
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