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--制定各级各类残疾人服务机构管理规范和服务标准，建立资格认证、行业准入、评估考核制度和退出机制，建立服务质量标准和监管制度，支持行业协会和独立机构加强行业规范及监督管理，不断提升发展水平。
（四）大力加强自身能力建设
1.残疾人组织建设。建立以残联组织为骨干，残疾人专门协会、行业协会、中介组织、民间机构等社会组织相互配合、相互促进的运行机制。
--切实加强各级残联组织建设，配备适应工作需要的人员编制，配强各级残联领导班子。加强基层残疾人组织规范化建设，160个镇（街道）残联配备在编专职理事长主持日常工作，2696个村（社区）配齐残疾人专职委员。
--加强各级各类残疾人专门协会建设，提供必要的工作条件，充分发挥其反映残疾人呼声、稳定残疾人群体、促进残疾人工作的作用。
--积极推动社会组织建设，借鉴先进地区成功经验，创造条件让社工、义工、中介等民间组织和机构在残疾人保障与服务中发挥更大作用，建立残联组织牵头规划、民间机构组织实施、行业协会管理指导、独立机构审计监督的长效机制。
--扎实推进社区残疾人工作，将社区残疾人工作纳入和谐社区建设整体规划，同级残联参加社区建设协调领导机构。社区居民委员会发挥社区残疾人协会和残疾人专职委员作用，充分利用社区资源开展贴近残疾人的各项服务。
2.残疾人事业人才队伍建设。贯彻落实《江苏省残疾人事业人才培养中长期规划纲要（2010-2020年）》。实施“残疾人事业人力资源开发计划”。
--建立全市优秀残疾人人才库，将学历层次较高、有专业技术特长、在各种岗位贡献突出的残疾人列入重点培养和服务对象，为其今后发展创造条件。
--加大残联系统干部培养、使用和交流力度，将残联干部队伍建设纳入当地干部队伍和人才队伍建设整体规划，全面轮训全市残联系统干部。认真履行残联系统领导干部“双管”职责，进一步加大协管力度。做好残疾人干部选拔、培养、使用工作。做好2013年全市各级残联换届工作。
--通过外引、内聘、委培等方式，加强专业技术人才队伍建设。多措并举吸引高层次专业技术人才，依托高校举办多种形式的进修班、培训班、学历班、学位班，培养专业技术人才，完善专业技术人员继续教育、定期培训、职称考试和资格认证制度，不断提高专业技术人员业务水平。
--发展壮大社会工作者等专业服务人才队伍。鼓励各类残疾人服务机构和基层社区积极吸纳社会工作者，为残疾人提供专业化服务。健全残疾人服务专业职称评定体系，建立包括残疾人工作职业指导师、康复治疗师、盲人定向行走指导师、残疾人护理师、手语盲文译员等残疾人服务专业技术职称系列。制定相关激励政策，为稳定和壮大社会工作者等专业服务人才队伍提供制度保障。
--加强残疾人专职委员队伍建设，完善残疾人专职委员竞争择优、教育培训、考核奖励、流动退出制度，努力打造一支素质高、能力强，受残疾人欢迎的基层残疾人工作者队伍。
3.残疾人事业信息化建设。实施“残疾人事业科技创新计划”，充分运用新技术、新产品服务残疾人，应用现代信息技术为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供技术支持。
--鼓励和支持高等院校、科研机构以及企事业单位开展补偿重度残疾人功能的新技术、新产品研发与推广，研究制定无障碍技术应用、辅助器具改装与适配等领域的技术标准。培育一批以科技创新为先导、以造福残疾人为己任的产业品牌和爱心企业。
--依托市人口数据库，构建覆盖全市人口的残疾人基础信息数据库和残疾人工作业务信息资源库，实现与公安、民政、人力资源社会保障、卫生、人口计生等部门的数据共享与交换。依托社区综合管理和服务信息平台，开展统一的业务软件应用，实现市、县、镇（街道）残联互联互通。加快残疾人工作业务应用系统建设，推进信息服务社会化运营，建立全市统一的无障碍呼叫中心服务系统。
--加强残联系统网站建设，加大政务信息公开力度，深化残疾人事业网上宣传，强化网上便民、惠民服务功能。
--全面推行统计电子化和网络化管理应用，开展残疾人事业统计季报工作，提高统计数据准确性和实效性。做好残疾人状况监测工作，开发残疾人抽样调查和监测数据，加强统计和监测数据分析，为科学决策服务。做好第二代残疾人证发放管理工作。
4.残疾人事业理论研究和创新能力建设。积极探索适应我市经济社会发展要求的残疾人事业发展新路径，在制定地方法规和重大公共政策过程中充分考虑残疾人群体的利益，不断完善残疾人社会保障体系和服务体系建设的政策措施。
--动员和组织市内高等院校、科研院所及有关方面专家，着眼于全市科学发展、率先发展、和谐发展并转变发展方式，开展残疾人社会保障和服务理论与实践研究，促进残疾人平等参与共享和残疾人事业科学发展。
--积极开展交流与合作，定期组织残疾人及残疾人工作者赴外地开展交流和培训，邀请专家来我市进行学术交流和开设讲座，学习借鉴外地残疾人工作的先进理念和成功经验，引进先进技术、设备和管理人才，结合我市实际，不断创新体制机制和管理手段，到2015年，努力使我市残疾人事业达到苏南先进地区水平。
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