5.特殊教育。实施“残疾人全面助学计划”，建立残疾人教育救助制度，高水平、高质量实施残疾儿童少年义务教育，积极发展残疾儿童学前教育、残疾人高中教育、高中职业教育和高等教育，基本实现残疾儿童少年15年免费基础教育。
--健全特殊教育保障机制。贯彻落实《
残疾人教育条例》、《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》和《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》，将特殊教育纳入国民教育督导制度和政府教育评价体系，加大资金投入，保障残疾人受教育的权利。
--实现残疾儿童少年教育全覆盖。巩固残疾儿童少年9年制义务教育成果，确保每个适龄残疾儿童少年就近就便入学并完成学业。制定重度肢体残疾、脑瘫、重度智力残疾、孤独症和多重残疾儿童少年等接受义务教育专项政策。保障儿童福利机构适龄残疾儿童少年接受义务教育，逐步实现残疾儿童少年义务教育“零拒绝”。实行在普通学校和特教学校双重注册制度。促进学前教育和高中阶段以上教育的普及与提高。
--实施扶残助学。残疾学生和生活困难残疾人家庭子女接受学前教育、义务教育及高中教育实行免费。逐步免除大学残疾学生的学费、住宿费用。在全日制普通高校就学的残疾学生、残疾人家庭子女和中等职业学校、特殊教育学校职业高中残疾学生全部享受国家助学金。对考入高等院校或参加考试并取得相应学历证书的残疾学生、生活困难残疾人家庭子女，给予一次性奖励。对残疾学生和生活困难的残疾人家庭子女发放教育专项补贴。
--完善残疾人就学保障政策。残疾儿童少年就近就便入学（园），学校（幼儿园）不得拒绝其入学（园）。保障符合录取标准的残疾人考生接受高中阶段以上教育。
6．社会福利。大力发展残疾人福利，创新助残福利项目，逐步将残疾人的特殊需求纳入福利保障范围。
--全面推行残疾人护理补贴制度。对无劳动能力、无法定扶养人或扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人，按规定给予供养。对生活不能自理的重度残疾人，依据其家庭收入状况给予护理补贴，具体标准由当地人民政府制定，争取省财政对经济薄弱地区给予补贴。
--建立残疾人专项生活补贴制度。制定和完善残疾人生活救助、生活补贴、生活福利、减免残疾人生活支出等专项制度，增加残疾人家庭实际收入。全面推行重残补贴金制度，对纳入最低生活保障后生活仍然困难的重度残疾人给予特别救助，并逐步提高标准。研究制定无民事行为能力或限制民事行为能力的残疾人财产信托等保护措施。
--加大对残疾人的优待扶助。制定实施残疾人公共服务优待办法，落实残疾人持《中华人民共和国残疾人证》免费乘坐市内公共交通工具、免费进入政府投资主办的公园、博物馆、纪念馆、旅游景点等优惠政策。落实残疾人个人所得税减免、残疾人机动轮椅车燃油补贴、盲人读物邮件免费寄递等方面的优惠政策。鼓励从事公共服务的企业事业单位和其他社会组织开办方便残疾人的优惠服务项目，减免困难残疾人家庭的水、电、气、通讯和停车等费用。
（二）不断完善残疾人公共服务体系
实施“残疾人公共服务推进计划”，按照公益、基本、便利的要求，将残疾人服务设施建设纳入基本公共服务建设项目，加大公共财政投入，全面建成规划科学、分工合理、面向基层、覆盖城乡的现代残疾人服务体系。
1.就业服务。全面完成市、县两级残疾人就业服务机构规范化建设任务，推动公共就业服务机构对残疾人开放，确保有就业愿望的残疾人都能得到就业服务。
--加强残疾人就业服务机构规范化建设。推动市、县级残疾人就业服务机构具备就业市场预测、就业岗位对接、职业技能鉴定、自主创业孵化功能，提升为残疾人提供就业登记、失业登记、职业介绍、就业指导、职业培训、就业能力评估等个性化服务水平。发挥市残疾人就业管理中心职能作用，加强残疾人职业技能鉴定工作，制定残疾人职业技能鉴定和职业能力评估标准，完善残疾人职业资格认证体系，建立残疾人职业技能人才奖励制度。
--建立残疾人就业服务联动机制。各级人力资源社会保障公共服务机构加强对残疾人就业服务机构的业务指导，各地公共就业服务平台设立残疾人服务窗口和服务项目，为残疾人免费提供职业介绍、职业指导等针对性就业服务。加强残疾人就业信息网建设，实现与公共就业服务网络的联通，对用人单按比例安排残疾人就业状况和岗位空缺情况进行实时动态监控。
--加强专业化的职业技能培训。各县（市）建立稳定的残疾人职业技能培训基地，鼓励和支持各类学校、社会组织、培训机构和用人单位开展具有特色、就业前景好的残疾人就业和创业培训，依托职业技术院校开展残疾人高技能人才培养，逐步建立以就业为导向的培养机制，建立残疾人职业培训补贴与培训质量、一次性就业率相挂钩的制度。大力培养具有高等专业水平的盲人医疗按摩人员，定期对已就业的盲人按摩人员实施继续教育。
--积极为残疾人提供就业服务。推动社会力量兴办福利企业、工（农）疗机构、盲人按摩机构等安置残疾人就业的单位，建立残疾人自主创业孵化基地。依托社会化就业服务组织，推进社区公益岗位、灵活就业岗位、家庭服务岗位与残疾人劳动力有效衔接。加强对盲人保健和医疗按摩行业的管理，市和有条件的县（市、区）开办盲人医疗按摩机构，并给予政策扶持，积极拓宽盲人就业领域。
--建立农村残疾人就业服务平台。加快农村残疾人向二三产业转移就业，每年安置残疾人500名。提高农村残疾人职业技能和创收能力，加强对农村残疾人的职业介绍、就业指导和职业技能培训服务。开展公司加农户产业化扶贫，建立100个残疾人扶贫基地，引导带动2000名贫困残疾人发展生产，增加收入。
