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徐州市人民政府关于进一步加强统计工作的意见

  --坚持围绕中心、服务发展。紧紧围绕经济社会发展全局和市委、市政府中心工作,将推动科学发展、促进民生改善、保障社会和谐以及服务“两快两带三先”作为全市统计工作的出发点和落脚点,不断提高工作的全局性、前瞻性和针对性。
  --坚持科学规范、公开透明。适应统计“四大工程”改革和服务型政府建设要求,以科学的统计方法制度、数据质量控制评估办法对统计数据进行规范化管理,做到统计生产流程、统计行政审批过程、统计成果发布的公开透明。
  --坚持创新路径、深化改革。不断创新统计方法制度、探索新的发展模式和管理方式,全面对接并深入推进统计“四大工程”改革和信息化建设,不断提高全市统计工作水平。
  --坚持整合资源、统筹推进。全面发挥政府综合统计部门统筹管理职能,整合政府各部门、企事业单位等各方面资源和力量,加强纵横联系,形成覆盖全行业、全社会的统计网络,进一步夯实统计工作基础。
  (三)发展目标
  着力构建“调查规范、监测科学、服务优质、网络健全”的统计格局,逐步形成体制完善、方法科学、技术先进、组织结构合理和全面准确反映徐州发展情况的大统计体系。到2015年,把统计部门打造成为徐州经济社会发展的数据管理中心和监测评价中心。
  三、积极推进统计“四大工程”建设
  按照国家、省部署要求,“十二五”时期要加快建设基本单位名录库、企业(单位)一套表制度、数据采集处理软件平台和联网直报系统等相互联系、共为整体的“四大工程”,推动统计生产方式变革,实现统计调查流程再造,促进统计工作的规范、统一。
  (一)全面实施企业(单位)一套表制度。从2011年报和2012年定报开始,全市“三上”企业和房地产开发经营企业全面实施一套表制度;2015年,全市所有统计单位全面实施一套表制度,全面实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据。政府统计机构要充分发挥牵头作用,统筹制定总体建设规划和年度实施方案,认真实施本区域内企业一套表改革工作;各地、各部门要通力协作,全力做好组织领导、宣传动员、业务培训、设备配置、网络建设等相关工作,确保企业一套表改革工作的顺利推进。
  (二)抓好基本单位名录库建设。按照统计“四大工程”建设要求,建立健全基本单位名录库动态维护更新机制。政府统计机构要按照“先入库,再有数”的要求抓好名录库更新管理工作。建立统计登记管理制度,在行政服务中心设置统计登记窗口,实行企业单位成立注册、变更和注销登记时与统计单位名录库登记同步进行。各级工商、质检、编制、民政、税务等部门要及时向统计部门提供基本单位名录库更新维护所需信息,实现基本单位名录库与部门行政登记资料的“无缝对接、实时共享”。
  (三)强化“四大工程”基础保障建设。各级政府负责组织领导本地区统计“四大工程”建设工作,安排必要经费预算并及时拨付。政府统计机构要会同相关职能部门积极建立适应企业一套表联网直报要求的网络环境,配备计算机硬件设备,确保实现与省级系统的互联对接和统计信息网络的“五级联网”。各行业主管部门要加强对行业企业单位的指导,督促企业配备符合要求的软硬件设施和业务人员,加快建设联网直报系统,规范电子台账和报表。


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