（一）动员部署阶段（6月底前）。召开全市深入推进行政审批制度改革工作会议，对具体实施工作进行安排部署。
（二）制订方案阶段（7月1日-7月20日）。各部门结合各自实际，制定本部门推行行政审批“两集中、两到位”实施方案，于7月20日前报市行政审批“两集中、两到位”领导小组（以下简称领导小组）办公室审定。方案应包括下列内容：
1.行政许可事项（含年检事项）目录及原承办科室；
2.行政许可科（室）设立、职能、编制（含人员名单）、首席代表、新分管领导，及部门授权委托书内容；
3.本部门大厅窗口运行、监管、考核、奖惩实施办法；
4.进驻大厅的建议。
（三）申报审批阶段（7月21日-8月31日）。领导小组办公室对各部门提报的“两集中、两到位”实施方案进行初审，通过后报领导小组审定批复。
（四）具体实施阶段（9月1日-9月30日）。各部门按照批复，组建行政许可科（室）、归并行政许可事项及职能、落实调整人员，召开工作会议，组织行政许可科（室）进驻大厅。
（五）检查验收阶段（10月1日-10月31日）。行政许可科（室）集中到大厅后，前半月为试运行阶段，改进、完善运行期间发现的问题和不足；后半月由领导小组办公室对各部门“两集中、两到位”工作落实情况逐个进行检查验收。
五、措施要求
（一）提高认识。实施行政审批“两集中、两到位”工作，是深化行政审批制度改革的重要内容，是加强行政审批服务中心建设，提高行政服务效能，优化投资环境，促进务实高效廉洁政府建设的重要举措。各有关部门和单位要统一思想，转变观念，增强责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。
（二）加强领导。成立市政府主要领导任组长的市行政审批“两集中、两到位”工作领导小组，领导小组办公室设在市监察局，具体负责组织协调、检查指导。各有关部门要成立主要负责人任组长的领导小组，明确责任、精心组织、狠抓落实，确保该项工作顺利推进。
（三）密切配合。有关部门要各司其职，密切配合。监察部门要加强对各阶段工作行政效能的全程监察，及时通报工作进展情况。编制部门要严格审核各部门“两集中、两到位”的调整方案，积极帮助各部门将其行政许可科（室）、人员、职能归并到位。政府法制部门要指导有关部门对其行政许可事项进行准确认定，协助做好集中工作。市行政审批服务中心要加快新城办公场所建设，统筹大厅窗口业务布局，及时制订、修改、完善与“两集中、两到位”相适应的规章制度、运行管理办法及措施，妥善做好接收工作。
