杭州市人民政府关于印发杭州市清洁土壤行动方案的通知
（杭政函〔2012〕79号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市清洁土壤行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府
二○一二年六月十六日
杭州市清洁土壤行动方案
为贯彻实施《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》（浙委〔2010〕64号），加快推进我市土壤污染防治工作，根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈“811”生态文明建设推进行动方案〉的通知》（浙委办〔2011〕42号）、《
浙江省人民政府关于印发浙江省清洁土壤行动方案的通知》（浙政发〔2011〕55号）和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发〈杭州市生态文明建设规划（2010-2020）〉的通知》（市委发〔2012〕49号）精神，特制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，认真贯彻最严格的耕地保护制度和节约用地制度，统筹保障发展与保护资源，以保障农产品质量、人民群众身体健康和建设良好人居环境为出发点和落脚点，以提升土壤环境质量和改善污染场地为重点，以土壤污染源头治理为切入点，以土壤环境监测监控体系建设为支撑，切实解决关系人民群众切身利益的土壤环境问题，全力推动土壤污染防治从以治理为主向“预防、控制、治理”相结合转变，促进生态文明建设，推动经济社会全面协调可持续发展。
二、基本原则
（一）节约集约，保护资源。坚持从确保粮食安全、维护社会稳定、促进生态文明建设出发，严格保护耕地特别是基本农田，提升标准农田质量，提高粮食安全生产能力。认真落实耕地占补平衡和基本农田、标准农田占用补划制度，注重发挥土地生态服务功能。加快各业各类用地由外延向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，增强土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。努力提高矿产资源利用水平，强化矿山生态环境保护和恢复治理，促进矿业开发和矿山生态环境保护协调发展。
（二）统筹协调，理顺机制。统筹兼顾城镇和农业用地的土壤污染防治，协同推进源头监管、调查评估、监测监控和治理修复。充分整合各级各部门的资源，督促落实企事业单位的责任，调动社会各界积极性，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，全面推进土壤污染防治。
